發改委官員：地方政府融資成本偏高加重債務負擔
- 發佈時間：2014-11-05 21:41:00 來源：中國新聞網 責任編輯：孫業文
中國國家發展和改革委員會發展規劃司司長徐林5日在北京接受媒體採訪時稱，目前中國許多地方政府的融資工具以及項目的性質在收益和期限匹配上存在較大問題，導致地方政府融資成本偏高，債務負擔加重。
在推進城鎮化的過程中，城市基礎設施建設如何跟上、由此增加的地方債務風險如何控制，這是許多人關心的問題。徐林指出，由於基礎設施項目大都帶有公益和準公益性，一次性投入規模很大，現金回報較低，因此需要特別關注城市基礎設施投融資可持續的問題。
徐林稱，解決方式之一是建立一個多元、可持續的基礎設施投融資體系。對於一些收益較好、較穩定，而且未來收益漸漲的基礎設施項目，可以更多通過公私合作、即目前熱門的PPP模式，鼓勵私營企業與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。
但對於一些收益較低或者短期沒有收益的項目，則不得不採用政府融資、財政投資或者政府發行債券的方式來籌集資金。
而徐林指出，從中國目前現實情形來看，地方政府融資面臨的一個較大問題在於其融資工具、項目的性質在收益和期限匹配上存在較大問題。於是，地方政府融資成本偏高，債務負擔加重。徐林認為，下一步需要通過金融體系的完善為所有基礎設施投融資項目提供成本合理、形式多樣且期限匹配的融資服務，這樣能使地方政府的債務更加合理。
徐林也提出，在控制地方政府債務方面有一個前提，即城市規劃一定要做好。如果城市空間佈局範圍過大，基礎設施網路過於分散，那麼基礎設施的利用效率就會偏低，而地方政府的負債也會過大，“這也是不合理的”。
中國國務院於今年3月份推出《國家新型城鎮化規劃(2014-2020年)》，並將農業轉移人口市民化作為重點方向。徐林介紹稱，目前已有20余個地方出臺了各自的新型城鎮化規劃或指導意見，各項工作正在陸續推進中。
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