險企準入門檻收緊 上海欣安人壽籌建被否

　　稀缺的保險牌照，依舊面臨嚴格的準入門檻。

　　6月21日，保監會公佈對上海欣安人壽保險股份有限公司(簡稱“上海欣安人壽”)籌建批復的通知，決定駁回對該公司的籌建。公開資料顯示，上海欣安人壽是由上海煜辰投資有限責任公司、上海臨江控股(集團)有限公司、上海吉盛偉邦家居市場經營管理有限公司、上海永達置業發展有限公司、上海中科合臣化學有限責任公司5家公司發起籌建。

　　保監會通知顯示，上海欣安人壽保險股份有限公司將經營特色定位為養老和健康保險，但從其申請的業務範圍、發展規劃、經營策略等材料看，相關主業不突出，沒有論證形成差異化經營理念和系統可行的商業模式。而包括吉盛偉邦在內的5家發起人企業，其截至2014年末的財務狀況均無法覆蓋本次出資額。保監會的駁回通知，還提到了上海臨江控股短期償債能力不足。

　　時代週報記者發現，該5家發起公司多為上海區域的中小型房地産公司，而臨江控股的主業便是房地産，但經營項目有限，成立至今項目總和僅10余個。有不願具名的房地産人士向時代週報記者表示，地産公司對保險牌照熱情很高，因為擁有保險公司等於可以長期持有廉價的現金流。

　　眾所週知，保險業一直深受社會資本的青睞，尤其在去年經濟增速放緩的大環境下，仍然取得保費收入和利潤分別同比大幅增長20%和38%的亮眼成績，更是引來眾多橄欖枝。但是保監會對保險行業準入的態度都極為謹慎。

　　中央財經大學保險學院院長郝演蘇向時代週報記者表示，“近年來多個保險公司被駁回並不能説明行業準入是收緊的或者保守，一直以來保監會針對跨界資本準入的問題一向都保持著嚴格的審批態度，符合條件有能力，有一個就批准一個”。

　　欣安人壽發起人多為中小房企

　　保監會通知顯示，上海欣安人壽5家發起人企業，截至2014年末的財務狀況均無法覆蓋本次出資額，不符合《保險公司股權管理辦法》第七條“股東應當以來源合法的自有資金向保險公司投資”的要求。其中主要發起人上海臨江控股(集團)有限公司短期償債壓力較大，不符合《保險公司股權管理辦法》第十五條“保險公司主要股東應當具有較強的資金實力”的要求。因此，上海欣安人壽籌建被駁回。

　　時代週報記者發現，該5家發起公司多為上海區域的中小型房地産公司。工商資料顯示，上海臨江控股集團註冊資本2.2億元人民幣，成立於1994年2月4日，經營房地産開發、房産自建聯建，建材、裝潢材料、技術進出口等業務。該公司官網顯示，鞏固房地産主營業務，提升行業知名度，以及在物業管理和資産經營方面實現品牌效益、經濟效益齊頭並進。可見該公司主體是房地産經營企業。

　　其官網顯示，臨江控股集團在房地産領域、商業百貨、國際國內貿易、物業管理、酒店管理、建材加工銷售、資産經營等業務領域累積投資已超過20億元人民幣；近期項目僅“長江國際商貿中心”“牡丹國際商務中心”“紹興世紀星城”，成立至今所開發的房地産項目如上海臨江花園大廈、東方苑住宅綜合小區、陽光翠竹苑高檔住宅小區、陽光裏高檔住宅小區等總共10余個。

　　而上海中科合臣化學，註冊資本5445萬元人民幣，成立於1990年4月26日，經營範圍為有機化工産品及有機化學技術服務，經營進料加工和“三來一補”等領域；該公司為上海鵬欣集團全資子公司，而據時代週報記者了解，上海鵬欣集團為上海有名的房地産公司。

　　資料顯示，上海鵬欣(集團)有限公司是一家集房地産、基礎設施、高科技和實業投資于一體的民營企業集團，集團註冊資金1億元人民幣，現有全資、控股子公司10余個，總資産達數十億元。另外，時代週報記者發現，上海中科合臣化學對外投資設立的公司中包括崑崙健康保險，已經涉足保險行業。崑崙健康保險是經中國保險監督管理委員會正式批准，于2005年12月29日成立的專業健康保險公司，總部設在北京。上海中科合臣化學出資4000萬元，持股崑崙健康保險20%的股份。

　　值得一提的是，崑崙健康保險與此次被駁回的欣安保險類似，發起人股東多為房地産企業，如北京中集宏大房地産、上海同協房地産等地産企業。自2014年以來，包括復星集團、恒大集團、萬達集團率先並購保險公司，掀起房企進軍保險業的序幕。房地産人士向時代週報記者表示，房企對保險牌照追捧熱情很高，最快的方式當然是收購，但是目前市場上保險企業標的少，而且水漲船高價格不低，不少企業合資發起；而入局保險業的優勢在於可以擁有長期低息的現金流。

　　郝演蘇向時代週報記者表示，國內保險業準入對跨界資本的行業並沒有偏見，只看他們的資質和規模，具備資質的保險公司都是有一個批准一個。

　　保險牌照供需仍極度失衡

　　事實上，自2011年下半年以來，相繼有神力財險、安農農險、三鍵人壽、大愛人壽、國開財險、天倫人壽、科暢財險等一批保險公司籌建申請被否。但這還只是已經公示的，被保監會駁回或被不斷要求補充籌建材料的待籌保險公司還有很多。

　　數據顯示，2015年我國實現保費收入2.4萬億元，已經成為全球第三大保險市場，實現利潤2824億元。此外，保險行業的經營效益明顯提升，截至今年4月末，共實現保費收入1.4萬億元，同比增長40%，保險業的總資産已達13.8萬億元。資金運用餘額已超過12萬億元。

　　眾所週知，儘管跨界資本對保險牌照也趨之若鶩，上市公司爭相進入 ，但是保監會在保險公司準入門檻的審批態度上未有放鬆跡象，嚴控行業野蠻生長的基調也未動搖。目前保險牌照仍處於供需極度失衡的十字路口。

　　對於行業準入的問題，中國保監會副主席周延禮此前提到，目前到保監會排隊申請保險牌照的很多，具體數量超過百家。保監會堅持嚴把市場準入關，支援和鼓勵想經營、能經營、善經營的社會資本投資到保險業裏來，積極發揮相互自保和網際網路等新型的保險組織，以及行業保險、再保險的專業市場，積極支援符合條件的保險公司在境內外上市及在新三板掛牌。

　　然而，國內保險業的審批通過了新的業態形式，近日保監會發改部相關負責人宣佈，今年5月底，保監會通過了三家相互保險社的籌備申請，分別是：眾惠財産相互保險社、匯友建工財産相互保險社和信美人壽相互保險社。資料顯示，相互保險社是由一些對某種危險有同一保障要求的人，為了應付自然災害或意外事故造成的經濟損失而自願結合起來的集體組織，當其中某個成員遭受損失時，由其餘成員共同分擔。

　　郝演蘇向時代週報記者分析稱，保監會對保險公司的審批一貫都是極為嚴格的，而審批流程有的甚至長達五六年時間是很正常的，對於材料審批和補充極為常見。而近期出來的互助保險實質上是落後的舊的業態，保險行業的興起是先有互助保險後有股份公司，互助保險也只能針對特定人群和領域去經營，並且是一些目前保險公司不願意去做的細分領域，不可能在國內形成規模化的發展。