隨著《相互保險組織監管試行辦法》的出臺，國內正掀起一波“相互保險熱”，爭相希望分享保險行業快速發展的機會。目前，眾多主體正在積極籌備和申請相互保險的牌照，包括上市公司、網際網路互助平臺、協會組織等各類申請者。

　　日前，21世紀經濟報道記者獲悉，正在籌備中的中國保險仲介行業協會，也在同時籌劃設立安平責任相互保險公司(下稱“安平相互保險”)。

　　據悉，安平相互保險公司目前正在向保險仲介行業徵集500個一般發起人，註冊資本擬為1.5億元，預計今年底或明年初正式成立。同時，安平相互保險將選擇保險仲介機構職業責任保險作為切入點。但上述公司及相關業務均需獲得監管機構的批准。

　　一位接近監管機構的人士對21世紀經濟報道記者透露，“關於相互保險的監管政策可能在年內出臺。除中國保險仲介行業協會外，還有其他保險專業協會正在籌劃設立相互保險公司，監管層的態度傾向於首先開放此類相互保險組織。”

　　安平徵集500個一般發起人

　　一位參與籌備的人士對21世紀經濟報道記者透露，“經過前期努力，目前發起安平責任相互保險公司各項準備工作已基本就緒，現正向保險仲介行業徵集500個一般發起人，成立的時間預計在今年年底或明年年初。”

　　目前，安平責任相互保險公司已經收到初始運營資金意向金額為1.3億元，由主要發起會員以債權形式自願提供。

　　對於安平相互保險公司將選擇保險仲介職業責任保險作為切入點的原因，該人士表示，參照國際通行做法，為促進保險仲介機構規範經營，按照《保險法》及相關規定，保險仲介機構在經營過程中，需要投保職業責任保險或繳存保證金。在具體實踐中，為減少資金佔用，大部分仲介機構選擇投保職業責任保險。

　　“然而，現行職業責任保險産品存在針對性不強、服務功能弱、管理分散等問題，難以適應仲介市場新情況和創新發展的需要。而且，在以往仲介市場風險處置中，大都是政府和監管部門包攬，置身處置風險一線，很難看到職業責任保險發揮作用。其在風險控制、後期補償、保護消費者中都沒有發揮應有作用。”該人士續稱。

　　另據21世紀經濟報道記者了解，安平相互保險公司將首先發力保險仲介機構職業責任保險，等到技術和條件成熟後，會探索開展律師、會計師、審計師、上市公司高管等職業責任保險及其他財産保險。

　　值得注意的是，前述人士透露，雖然由正在籌備中的保險仲介協會指導保險仲介機構發起成立相互保險公司，但公司屬於全體會員，協會和公司兩者之間沒有必然的財務往來。

　　相互保險牌照有望年內獲批

　　目前，全球相互保險的市場份額約為27%，而中國的市場份額則僅有0.3%左右。中金公司報告顯示，中金對相互保險未來十年的市場空間做了大致測算，選取了英國、南韓和義大利三個市場作為基準，若2024年分別能達到相應國家目前的相互保險市場份額，則中國相互保險市場規模將分別約為5700億元、7600億元和1.7萬億元。其中，由於南韓為亞洲相互保險市場的代表，市場份額與亞洲市場平均接近，且文化等各方面因素也與中國更為接近，因此，7600億元的測算更具有參考意義。

　　然而，目前法律缺位始終是中國相互保險發展的最大障礙。1995年，在我國經濟體制“轉型”的背景下産生的《保險法》中規定保險企業組織形式只能採取“股份制”和“國有獨資”兩種形式。2002年，在《保險法》的第一次修改中，相互保險公司曾被寫進修改草案，但後來因與《公司法》衝突而最終刪去。

　　近年來，相互保險政策漸暖。2014年8月，保險業“新國十條”明確提出，“鼓勵開展多種形式的互助合作保險”，正式將互助保險的發展提上議程。2015年初，保監會出臺《相互保險組織監管試行辦法》，為相互保險的設立、運作提供了法規依據，掃除相互保險的法規障礙。至此，相互保險的發展正式獲得“正統”身份。

　　根據ICMIF(國際合作和互相保險聯合會)統計數據，目前我國相互保險的市場份額只有0.3%左右，遠低於全球27%左右的水準。與亞洲和大洋洲其他國家相比，也遠低於澳大利亞、日本、南韓等國家，甚至低於印度的市場份額水準。

　　中金公司分析員毛軍華認為，從國外的經驗來看，政府的支援對相互保險的發展有著至關重要的作用，對相互保險監管相對寬鬆的國家，相互保險的市場份額比較高，而採取限制甚至禁止的國家，相互保險的市場份額往往比較低。目前中國的政策環境寬鬆，鼓勵態度明顯，隨著政策的逐步落實，我們預計壓抑許久的相互保險將迎來爆髮式發展。

　　一位接近監管機構的人士對21世紀經濟報道記者透露，“關於相互保險的監管政策會在年內出臺。”這就意味著相互保險牌照有望年內獲批。

　　目前，在2004年11月獲批成立的黑龍江陽光農業相互保險公司是保監會批准設立的國內唯一一家相互制保險公司。目前公開資訊顯示，至少有4家組織正在申請相互保險牌照，這4家機構分別為信美相互人壽保險公司、天津公能相互健康保險公司、“壁虎”互助平臺和“E互助”互助平臺。

　　同時，前述接近監管機構的人士表示，“除中國保險仲介行業協會外，還有其他保險專業協會正在籌劃設立相互保險公司，監管層出於穩妥的考慮，可能會首先考慮此類相互保險組織。”