養老金委託投資辦法出臺或不晚于10月份

　　9省市結余均超千億元有望率先示範

　　“養老金委託投資辦法正式出臺最晚不會超過今年10月份。”近日，一位接近人力資源和社會保障部的知情人士向《證券日報》記者透露。

　　人力資源和社會保障部、財政部會同有關部門研究起草的《基本養老保險基金投資管理辦法》(以下簡稱《辦法》)已經于近日結束徵求意見。《辦法》發佈後將全面開啟養老基金市場化、多元化投資運營時代。

　　《辦法》提出，各省、自治區、直轄市養老基金結餘額，預留一定支付費用後，確定具體投資額度，委託國務院授權的機構進行投資運營。其中，投資股票、股票基金、混合基金、股票型養老金産品的比例，合計不得高於基金資産凈值的30%。

　　《證券日報》記者獲得的一組數據顯示，截至2014年年底，企業養老保險基金累計結余30626億元，比2013年增加3434億元，增長12.6%。全國累計結余超1000億元的有廣東(5128億元)、江蘇(2793億元)、浙江(2632億元)、北京(2161億元)、山東(1933億元)、四川(1927億元)、遼寧(1289億元)、上海(1262億元)、山西(1169億元)9個省份，共計20291億元，佔全部累計結余的66.3%。

　　中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文此前在接受《證券日報》記者採訪時表示，“養老金結余超過1000億元的發達省份有望率先開啟委託投資模式，廣東、山東有可能繼續增加委託投資額度。”

　　在此之前已經有廣東省、山東省先後將部分養老金結余資金委託全國社保基金理事會投資運營。

　　業內人士預計，浙江、江蘇有望成為《辦法》實施後首批開啟養老金委託投資的省份。

　　職業年金未來年均注入A股200億元

　　日前，上海市機關事業單位養老改革辦法出臺，將建立職業年金制度，單位的繳費比例為8%，個人的繳費比例為4%。這意味著今年4月份國務院辦公廳印發的《機關事業單位職業年金辦法》(以下簡稱《辦法》)開始落地。

　　“機關事業單位職業年金辦法推出對股市來説是重大利好，可能會增加股市的投資資金。現在的企業年金有很大一部分是配置在基金上，委託基金公司等專業投資機構來進行資金管理。未來職業年金的投資運營管理可能會參考企業年金，也將有一定比例的資金投資到股市中。”南方基金首席策略分析師楊德龍在接受《證券日報》記者採訪時表示。

　　根據平安證券分析師繳文超測算，職業年金未來每年將為行業帶來1000億元以上的繳費規模。

　　新華社瞭望智庫研究員孫博向《證券日報》記者表示，從企業年金投資運營時間來看，在2007年的大牛市中，企業年金投資權益類的資金比例在20%左右，而自去年下半年至今，企業年金投資權益類資産比例也維持在10%-20%之間。

　　據《證券日報》記者測算，若以20%的上限和職業年金進行類比計算，職業年金每年或為市場帶來200億元的增量資金。

　　逾1000億元險資入市抄底 偏愛金融等藍籌股

　　近日，保監會發佈《關於提高保險資金投資藍籌股票監管比例有關事項的通知》(以下簡稱《通知》)，鼓勵更多險資入市持有藍籌股。同時，對符合條件的保險公司，將投資單一藍籌股票的比例上限由佔上季度末總資産的5%調整為10%；投資權益類資産達到30%比例上限的，可進一步增持藍籌股，增持後權益類資産餘額不高於上季度末總資産的40%。

　　“該通知是在總結前期試點經驗的基礎上，有條件放寬險資投資藍籌股的監管比例。” 保監會資金運用監管部主任曾于瑾表示，險資近期一直保持每日凈買入股票和股票型基金，無論是加倉的數量還是加倉的速度，都顯著高於上證指數在4000點至5000多點之間的水準。

　　保監會日前披露的數據顯示，自此輪股市大幅波動至7月8日，保險機構持續買入股票和股票型基金，股票累計凈買入574.2億元，股票型基金累計凈買入548.42億元，合計凈買入1122.62億元。

　　自從7月2日華夏人壽高調宣稱大舉逢低建倉並持續加倉後，越來越多的保險公司加入到增持隊伍。據《證券日報》記者觀察，大型保險公司仍然偏愛金融、地産等大盤藍籌股。

　　保監會公佈的最新數據顯示，今年前5個月，保險資金運用餘額達到103054.77億元，較年初增長10.44%。其中，銀行存款為25487.85億元，佔比24.73%；債券為35642.4億元，佔比34.59%；股票和證券投資基金為16554.1億元，佔比16.07%；其他投資為25370.42億元，佔比24.61%。

　　一位分析人士對《證券日報》記者表示，根據保監會目前40%的投資比例新規，保險業的股票和基金投資規模可達4.3萬億元。目前險資投資額度離此前的30%上限還尚一定距離，可見，險資下半年的投資空間巨大。