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颱風肆虐 寧波6億元巨災保險能否撐起保護傘

  • 發佈時間:2015-07-13 10:22:17  來源:杭州日報  作者:佚名  責任編輯:郭偉瑩

  今年第9號強颱風“燦鴻”于11日在舟山登陸。

  記者從舟山市委宣傳部獲悉,據不完全統計,截至昨日上午10時,舟山受災害人口達44.5萬,造成直接經濟損失34.7億元。

  另據寧波市新聞通氣會的消息,據初步統計,截至昨天下午4時,寧波市受災鄉鎮89個,受災人口34.5萬人,倒塌房屋37間,直接經濟損失已達19.8億元。

  此外,舟山、寧波等杭州灣地區于昨天正式解除颱風預警信號。舟山跨海大橋已于昨天淩晨5時全線恢復正常通車,寧波各大汽車客運站也已逐步恢復客運班線。

  “一年的收入可能都要賠進去了” 舟山漁農業直接損失達15.8億元

  所有人都是匍匐著前進,所有手都死死抓著欄杆。

  颱風“燦鴻”登陸沒多久,在朱家尖的同事就給舟山市民王曾傳來了現場照片,“太厲害了。”

  “路邊的樹都倒了,小區邊上的河都漫上來了,開車都感覺是晃的。”王曾單位附近的一座小型信號塔和路邊的廣告牌都被整體吹倒了。

  在王曾的記憶裏,這是為數不多的在舟山登陸的颱風之一。“路邊的高壓電線桿都被吹斜了,大棚也被吹走了,到處都是水。雨打在身上都是疼的。”

  這還是其次,“真的已經哭不出來了,希望政府能救救我。大棚全部吹塌了,快要收成的時候一晚上都沒了。”舟山定海一名受訪農戶在自己的大棚前直嘆息。

  “一些嵊泗養殖淡菜的養殖戶,可能今年一年的收入都要賠進去了。”王曾感慨。

  據初步統計,舟山全市的漁農業直接經濟損失達15.8547億元。

  昨天下午,舟山市防指發出《關於迅速開展救災及生産自救工作的緊急通知》,要求各地各部門切實做好災民救助工作,抓緊工程修復,儘快全面恢復生産生活秩序,積極組織災區群眾開展生産自救。

  “幾十畝葡萄啊,怎麼辦?”寧波農林牧漁業直接經濟損失14.4億元

  儘管“燦鴻”並沒有在寧波登陸,但對寧波卻造成了巨大影響。

  “風大雨大,樹被吹倒了,老小區裏水都積起來了,不敢出門。”此外,寧波市鄞州區市民金瑩最大的感受就是“農戶受災很嚴重,莊稼都泡在了水裏。”

  寧波葡萄種植大戶汪珍梅和舟山的農戶一樣無奈,“幾十畝葡萄啊。大棚被吹掉了,葡萄都掉在水裏。”

  這次颱風造成的損失,幾乎是她近兩三年的收入。

  像汪珍梅一樣的遭遇,在寧波並不是少數。據寧波市防指初步統計,截至昨天16時,寧波市農作物受災面積89.6萬畝,其中糧食作物36.1萬畝,水果作物5.3萬畝,成災面積35.8萬畝,絕收面積18.2萬畝,因災減産糧食0.75萬噸,水産養殖損失15.9萬畝,農林牧漁業直接經濟損失14.4億元。

  下撥首批應急資金1000萬元寧波市政府出資3800萬購買6億元巨災保險

  “怎麼辦?怎麼辦?”汪珍梅六神無主地撿著掉在水裏的葡萄。

  就在昨天下午,寧波市財政局已下撥首批市級抗臺救災應急資金1000萬元。

  去年底,寧波市作為巨災保險試點城市,已經由市政府出資3800萬元,為1000萬常住居民(包括戶籍人口和持有居住證的人員)提供颱風、暴雨、洪水等災害造成的家庭財産損失和人身傷亡總共6億元巨災保險,居民人身傷亡撫恤最高賠償限額為每人10萬元,家庭財産損失救助最高賠償限額為每戶2000元。這也是全國首個為市民同時提供人身和財産保障的巨災保險。

  試點初期,覆蓋領域主要集中在居民人身傷亡及家庭財産損失、農業種植業上。試點推廣後,將逐步覆蓋至中小微企業財産損失和農業養殖業、漁業等其他現代農業。

  昨天,寧波巨災保險理賠應急預案全面啟動,根據寧波保監局的資訊,“燦鴻”颱風中,寧波保險業共接到報案件數5531起,報損金額1.74億元。

  “寧波市的巨災保險制度包括公共巨災保險、保險基金和商業巨災保險。像這些農戶的情況屬於商業巨災保險,這是自願購買的産品,並不是所有農戶都可以享受的。”寧波市供銷系統分管農業保險的相關負責人介紹,自然災害的賠償較為複雜,“水利設施的狀況不一樣,造成的災害就不一樣,還有各種病蟲害。如果賠付額高,農民就會放棄防災減災等各項應急措施,如果賠付額低,農民一年的損失可能幾年都補不回來。”

  按照此前的方案,“如果某種農作物,參加商業保險或者供銷系統的互助保險,一畝保費20元,如果確認受到了相應程度的損害,也就是賠償300元至400元一畝。”上述負責人坦言,“目前的農業産品保險都屬於救濟,不是賠償。購買商業保險不多,額度也不高。”

  寧波是全國第二個巨災保險試點城市,僅次於深圳。目前,我國還沒有建立國家層面的巨災保險機制,也沒有對巨災做出準確和標準的界定。

  下一步,寧波市將抓緊修復各類水利設施,切實做好災民的救助安置工作,積極幫助災區群眾開展生産自救,用最短時間恢復正常生産生活秩序。

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