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莫開偉:存款保險制度落地為金融改革罩上防護網

  • 發佈時間:2015-04-01 07:47:00  來源:中國經濟網  作者:佚名  責任編輯:郭偉瑩

  經過艱辛的醞釀過程,《存款保險條例》這雙靴子終於落地,並將從5月1日起正式實施,可以説這是一部具有劃時代意義的金融法典,意味著國家信用“兜底”存款風險的時代將一去不返。

  存款保險條例面世,對當前的中國經濟形勢而言,無疑有著重要的現實意義。

  存款保險制度的推出,是中國金融改革的關鍵一步。下一步無論是進一步推進利率市場化、完全放開存款利率,還是批准更多民營銀行、增強銀行業活力,都需要存款保險這一安全網的有效保障。

  筆者想強調的是,對於即將實施的條例,社會各界應有足夠心理準備,以免給自己的經營、投資和資金安全帶來隱患。

  作為銀行,存款保險條例實施,按存款保險機構確定的費率交納存款保險基金,可能會加大經營成本,對利潤等方面可能帶來不利影響。同時,此舉也意味著存款利率即將全面市場化,銀行過去靠國家政策穩拿低成本存款的時代將成過去,靠傳統存貸款利差躺著賺錢的日子將趨於終結,這會給銀行經營帶來更多不確定性。

  但與此同時也要看到,存款保險條例既是挑戰,也是機遇。雖然保費支出會加大經營成本,但一定程度上也會降低經營風險,尤其是可以降低因破産而引發的全局性、系統性金融風險,減少社會震蕩。

  同時,存款利率市場化可以加速銀行經營轉型,有助於促使其徹底面向市場,推出更貼近民眾需求、符合經濟發展需求的服務方式和産品變革,增強市場應變能力,避免在利率市場化競爭中敗北。

  作為普通民眾,存款保險條例一方面會增加存款安全的幾率,減少遭遇銀行破産給個人存款帶來損失的風險;但同時也告訴我們,銀行存款不再是進了“保險櫃”,同樣有損失之虞。這就要求民眾需要重新樹立理財觀念,要始終把資金安全放在理財的首位。

  從目前看,雖然50萬元理賠額度能覆蓋絕大多數民眾的資金安全,存款遭受損失的幾率很低,但我們依然要牢記兩條原則:第一要轉變儲蓄觀念,風險意識要增強,存款保險制度宣告存款用國家信用作保證的時代已經終結,不能再迷信銀行不會倒閉了,在存款時要選擇銀行,不要輕易相信一些風險大、管理混亂的銀行,更要能識破忽悠人的宣傳。

  第二要轉變儲蓄方式,大額存款儘量分開存放,把雞蛋要放進不同的籃子裏。

  比如300萬元存款,若分在6家不同銀行每家存50萬元,按照條例規定,依然可以享受全額的保護。

  存款保險制度的實施,在很大程度上把地方政府原來承擔地方銀行風險的重擔給卸了下來,讓政府可以有更多精力用於社會治理和改善民生等方面的工作,但這並不意味著各級政府在防範金融風險方面的責任會減輕。實際上,地方政府更應在週邊發揮防範金融風險的作用,比如在營造金融生態環境、打擊企業逃廢銀行債務等方面可以繼續有所作為。

  與此同時,地方政府還應充分尊重銀行經營自主權,在銀行信貸決策和信貸發放上,消除行政干預,並主動在去産能過剩化方面施行強有力措施,防止銀行過多資金流入産能過剩行業和地方形象政績工程,讓銀行資金最大化注入實體經濟領域,帶動大眾創業萬眾創新,為中國經濟走出困境奠定堅實的金融基礎。

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