農險案件多為窩案串案
- 發佈時間：2014-09-11 02:30:37 來源：中國經濟網 責任編輯：孫朋浩
作為貫徹落實國家強農惠農富農政策和糧食安全戰略重要的手段，業界專家一致認為，農業保險將面臨更好的發展機遇。不過，農業保險在發展過程中的問題也不容回避，據了解，近期財政部和保監會聯合進行的農業保險檢查又發現了諸多問題，對此，業界專家建議要加強農業保險的監管，成立專門的農業保險監管機構或許是一個方向。
中國保險行業學會會長姚慶海表示，農業保險與普通商業保險不同，涉及到財政部、農業部、保監會等多個部門，目前的農業保險監管是由保監會下設的一個處來具體負責，經過深入調研，中國保險行業學會建議加強監管力度，同時加強各相關部門的溝通和聯繫，最好能設立專門的農業保險監管機構。
“有效防範虛假投保、虛假理賠等套取財政資金的現象，是保證中央惠農政策得以落實的關鍵。”中國保險行業學會發佈的中國農業保險市場需求調查報告指出，這可以從四個方面著手。一是明確監管目的，確定政府部門在農業保險工作中的角色定位，確保農業保險成為政府實現其政策目標的有效工具；二是建立對農業保險補貼資金使用評估制度，對其管理、運營情況進行監督，尤其是加強對政府行為及涉及財政補貼行為的監督；三是借鑒美國在應對農業保險欺詐風險中的做法，以國家立法的形式成立類似“風險管理局”的專門農業保險監管機構，並通過法律法規的制定來約束其職責；四是組織建立農業保險資訊數據庫。加強對保險公司資訊化的監管，確保農業保險承保、理賠相關資訊的公佈，這需要保監會與農業部、天氣氣象部門、防災減災部門、農業科技推廣部門等多個部門的聯手合作。
此前，多位業內人士在接受本報記者採訪時指出，在現有監管制度下，保監會只能監管保險公司，對他們的行為進行規範和約束，但是農業保險中存在的諸多問題非常複雜，有不少問題並非保險公司一方的責任，甚至主要責任並不在保險公司，如果出了問題只懲罰保險公司，難以從根本上解決問題。“根據已經查出的案件情況來看，農險案件絕大多數都是窩案串案，涉及到村集體負責人、政府工作人員和保險業務員等多個方面。”一位了解情況的業內人士向記者表示，改變現有監管體制，提高農險監管機構的地位，加大對各個環節的監管力度十分必要。
