169種保險築牢“三農”防火牆

　　“三農”是經濟發展薄弱領域，為應對不同農業災害，各在鄂保險公司創新推出169種産品，築牢農業發展“防火牆”，助力供給側改革。

　　政策性保險提標擴面，水稻險保障標準提高到400元/畝

　　湖北保監局提供的數據顯示，我省有財政補貼的農業保險有種植業、養殖業、森林、涉農四大類，包括水稻、油菜、棉花、能繁母豬、奶牛、森林、“兩屬兩戶”農房、農民工意外8個險種。

　　去年，我省發生暴雨災害，不少農業經營主體虧損嚴重，農業保險訴求強烈，全年保險業累計支付賠款10.99億元，保險分擔風險作用凸顯。黃梅縣三角湖蝦稻連作養殖專業合作社李軍紅就是其中的受益者，他承包的1290畝水稻被水淹，從當地中華保險公司獲得賠付19.4萬元，畝均獲賠150元。

　　不過，之前水稻保險賠付金額依水稻成熟時段確定，苗期100元，分蘗至孕穗期150元，抽穗期至成熟期200元。採訪中，多位農戶表示，相比水稻種植成本，這一保額偏低，希望能夠提高保額。

　　隨著農業保險提標擴面，農戶多年的呼籲正變成現實。今年起，我省啟動農業保險提標擴面工作，水稻保險保障標準由每畝200元提高到400元，費率由7%降低至6%；油菜保險試點範圍由5個縣市區擴大到全省油菜種植面積20萬畝以上的35個縣市區，試點面積將達1438.71萬畝；棉花保險試點範圍由天門市擴至全省棉花種植面積10萬畝以上的15個縣市區，試點面積將達309.25萬畝。

　　推出小龍蝦天氣指數保險，商業性保險著力創新

　　近日，全國首單小龍蝦天氣指數保險在人保財險鹹安支公司順利簽出，小龍蝦養殖戶投保天氣指數保險，因低溫冷雨小龍蝦生産受影響，每畝最高賠付1000元。

　　湖北是水産養殖大省，小龍蝦養殖業受天氣影響較大，尤其是低溫冷害和連陰雨，嚴重影響小龍蝦生長速度、提高發病率，最終導致上市延遲、産量下降。

　　面對水産養殖風險，農戶對保險的需求一直較高，但水産養殖保險普遍存在“查勘難、定損難”。

　　面對“兩難”現象，人保財險鹹安支公司引入天氣指數 (含低溫指數和降雨指數)化解困局，並在一定程度上規避道德風險。保險條款規定，當鹹安地區天氣指數達到一定數值時，開始賠付。

　　在湖北保監局支援下，我省保險公司這樣的創新還有不少。

　　2014年6月，我省率先在中部六省簽下首單育肥豬價格指數保險，為農戶平抑“豬週期”提供風險保障。2014年至2016年，我省育肥豬價格指數保險合計承保170萬頭，覆蓋43個縣，支付賠款 3098萬元，賠付率達89.14%。

　　在仙桃，國壽財險開出全國首單黃鱔魚養殖保險，每口網箱最高可賠600元；在潛江，人保財險開展小龍蝦養殖保險，每畝最高可賠800元。

　　多部門協同，給力農業供給側改革

　　今年中央一號文件明確提出，持續推進農業保險擴面、增品、提標，開發滿足新型農業經營主體需求的保險産品，採取以獎代補方式支援地方開展特色農産品保險。

　　農業保險的提標擴面，離不開各級財政的支援。2007年至2016年，全省財政補貼性農業保險累計提供風險保障4085.32億元，各級財政提供保費補貼39.51億元。

　　湖北保監局財産保險監管處副處長劉國棟表示，商業性特色險種具有一定的地域性，要提高農戶的投保積極性，地方財政需要加大支援力度；省內保險公司也要創新思維，依託當地資源特色，推出更多創新産品，推動我省農業供給側改革。

　　業內人士建議，財政部門要進一步落實保費補貼政策，建立和完善保費補貼績效評價制度。同時，農業、畜牧、林業等部門，要在保險承保、勘察、理賠等環節，提供更多專業技術服務。保險監管部門要加強業務指導和市場監管，維護農業保險市場秩序。

　　對此，各地正在探索。

　　以仙桃為例，國壽財險在仙桃市開辦的黃鱔魚養殖保險，每口網箱保費30元。為鼓勵養殖戶踴躍投保，仙桃市政府出臺《黃鱔養殖保險工作方案》，每口網箱補貼6元保費。仙桃市張溝鎮先鋒村村集體拿出部分資金，以每口網箱4元的份額，補貼本村投保養殖戶。

　　保險公司也在改進服務。平安産險在省內推廣無人機單兵作業模式，農險工作人員單人半日可完成600畝勘察作業，作業效率提高近40倍，突破傳統農險中人力多、作業範圍小的局限。