在當下企業家跑路鬧劇中，也出現了私募基金的身影。11月23日，中國基金業協會首次發佈《失聯（異常）私募機構公告》（以下簡稱“《公告》”），共有12家投資基金公司位列其中。記者統計發現，12家機構中空殼者居多，重要高管無從業資格等問題普遍存在。

　　基金産品安全問題牽動了私募行業的敏感神經。緊隨其後，中國基金業協會發佈了《私募投資基金管理人內部控制指引（徵求意見稿）》（以下簡稱“《指引》”），並向行業公開徵求意見。私募基金管理人內部控制的自律監管框架有望進一步完善。

　　首份失聯名單公佈12私募機構“淪陷”

　　為了加強私募基金管理人的自律管理工作，基金業協會自9月29日起發佈並實施“‘失聯（異常）’私募機構公示制度”。

　　11月23日發佈的《公告》，是該制度建立50天后，基金業協會公佈的首份失聯（異常）私募名單。

　　在《公告》中列舉的12傢俬募機構分別為：華天國泰（北京）資産管理有限公司、中融坤瑞（北京）投資基金管理有限公司、中元寶盛（北京）資産管理有限公司、融易融（北京）資産管理有限公司、銀河瑞盈投資基金管理（北京）有限公司、中投華融投資基金管理（北京）有限公司、萬弘基金管理（蘇州）有限公司、湖北奧信創業投資管理有限公司、幸匯財富（北京）投資基金管理有限公司、洲海鴻潤（北京）投資基金管理有限公司、北京幸福財富投資基金管理有限公司及深圳市中星基金管理有限公司。

　　這份名單中的12傢俬募機構，按照註冊地分類，其中9家在北京，一家在深圳，一家在蘇州，另一家在湖北。目前上述機構在基金業協會備案的公司網站地址中，除幸匯財富及湖北奧信外，均已無法打開。

　　僅3家發行私募産品多家高管無從業資格

　　記者從中國基金業協會網站上查詢的結果顯示，這12家公司中，目前僅有華天國泰、北京幸福和深圳中星三家機構存在“正在運作”的基金産品，其餘9家機構並無私募産品運作。此外，部分公司的註冊資本也存在問題。其中，深圳中星的註冊資本及實繳資本僅為50萬元，而中投華融的註冊資本雖有5000萬元，但實繳資本為0。

　　業內人士介紹，一般無産品管理的私募，大多采用自有資金運營或者屬於空殼公司，因此對市場造成的負面影響較為有限。但此次12傢俬募機構的“失聯”，暴露出來的部分私募機構存在的管理亂象值得關注。

　　由於目前證券業協會對於私募機構行政、後臺管理方面的高管沒有基金從業資格方面的要求，因此業內一些中小私募中，部分高管沒有基金從業資格的問題普遍存在。記者統計發現，在上述12家機構中，不乏身居法人代表、風控總監等重要職位的人員不具備基金從業資格的情況。

　　公開資料顯示，深圳中星的總經理曹秋林及合規風控經理李勝、華天國泰的總經理兼風控總監陳濤、融易融的法定代表人郝彤心及主要風控負責人顧乾屏、洲海鴻潤的法人杜磊及風控總監呂志錄、中融坤瑞的總經理劉榮桓及副總經理兼投資風控總監任敘印等均未獲得從業資格。

　　私募機構如此的高層設置，為基金的平穩運作埋下了巨大隱患，也為監管機構和投資者敲響了警鐘。

　　 內控指引徵求意見行業行為進一步規範

　　就在發佈“失聯”名單後的第二天，也就是11月24日，基金業協會在其網站上發佈《指引》，並向行業公開徵求意見。

　　《指引》分為5章，共31條，主要從私募基金管理人內部控制的目標與原則、內部環境、風險評估、控制活動、資訊與溝通及內部監督等方面的制度建設進行自律管理，構成了私募基金管理人內部控制的自律監管框架。

　　《指引》明確，私募基金管理人應建立健全治理結構，防範不正當關聯交易，防範管理的各私募基金之間的利益輸送、利益衝突和內部人控制風險，公平對待管理的各私募基金，保護投資者利益和自身合法權益。要求其建立健全資訊披露控制，維護資訊溝通渠道的暢通，保證向投資者、監管機構等所披露資訊的真實性、準確性、完整性和及時性，不存在虛假記載、誤導性陳述或重大遺漏。

　　統計數據顯示，截至2015年10月底，基金業協會已登記私募基金管理人21821家。已備案私募基金20853隻，認繳規模4.89萬億元，實繳規模4.04萬億元。私募基金從業人員33.92萬人。雖然私募基金規模遠低於公募基金，但監管難度卻遠超公募基金，及時建立有效的私募基金管理人員監管體系，規範私募行業交易行為，將有助於保證私募基金的正常運作，保護投資者利益。（王奇 張漢青）