財經 > 銀行 > 銀行要聞 > 正文

發改委建議激發民間投資積極性民營銀行審批有望提速

2016年08月04日07:00 南方日報

新聞爆料:finance@china.org.cn 電話:(010)82081166

微信 QQ好友新浪微網志 QQ空間

　　3日，國家發改委刊文稱，建議下一步實施積極的財政政策，努力增加合理有效投資，充分調動民間投資積極性，解決企業融資難題，同時要加大對重點地區和重點領域促投資、穩增長的工作力度，切實防範投資波動風險，更好地發揮投資對經濟增長的關鍵作用。

　　南方日報記者了解到，上述建議是建立在對當前國內民間投資和製造業投資或遭遇增速下滑壓力的預判，市場內生的投資增長動力急需得到加強。而在個別投資總量較大省份，投資波動風險明顯加大。南方日報駐京記者趙曉娜

　　充分調動民間投資積極性

　　固定資産投資月度累計增速連續數月在個位數區間運作，昔日拉動中國經濟增長的“頭駕馬車”，正在遭遇前所未有的挑戰。

　　作為投資中重要組成部分的民間投資，增速下滑壓力更大。上半年，民間投資158797億元，同比增長2.8%，比上年同期增速降低了8.6個百分點，較上月繼續回落；佔整體投資的比重為61.5%，比上年同期下降3.6個百分點，比2015年全年下降2.7個百分點。

　　為民間投資增長提速，已經成為各省面臨的主要問題之一。以某省為例，該省上半年民間投資同比增長9.3%，與一季度相比增速回落5個百分點，與“十二五”時期民間投資年均增長23.5%相比下降了一半以上。在另一個省，民間投資同比增長只有2.4%，明顯低於10.6%的全省固定資産投資增速。還有一個省完成民間投資同比增長僅2.7%，這一增速同樣是近年來少有的低水準。

　　國家統計局新聞發言人盛來運表示，當前民間投資增速繼續回落，部分原因是目前有一些地方確實存在對民間投資進入準入門檻過高、改革不到位的情況，還存在不少“玻璃門”“彈簧門”，以及貸款難、貸款貴等問題。

　　上述文章稱，要充分調動民間投資積極性，大力緩解民營企業融資難題。商業銀行和政策性銀行要為中小企業提供低息、便捷、全覆蓋的金融服務；積極鼓勵民營企業通過發行債券進行融資，加大對優質民營企業上市支援力度。

　　而針對民間投資遭遇的“玻璃門”“彈簧門”，文章指出，應加快出臺企業投資項目核準和備案管理條例，落實企業投資自主權。降低民間投資準入門檻，落實好大幅放寬民間投資進入電力、電信、交通、油氣、市政公用、養老、醫療、教育、文化、體育等領域市場準入政策。

　　多種方式促房地産去庫存

　　事實上，高層已對地方民間投資增速下滑給予了高度關注。近日，國務院派出7個督導組，針對民間投資增速靠後，以及民間投資體量較大且增速放緩明顯的省份進行督查，包括赴北京、遼寧、安徽、山東、河南、湖北、青海7地。

　　文章指出，督促重點地區促投資穩增長，對投資降幅大的地區，進一步強化督導檢查，確保促投資、穩增長各項政策措施落到實處、取得實效。

　　而早在今年5月，國務院就曾派出9個督查組分赴18個省區市，針對今年以來民間投資增速回落現狀開展為期10天的督查，調研促進民間投資情況，一些地方的好做法、好經驗引起了廣泛關注。

　　文章還指出，對國務院專項督查等活動中發現重點任務未落實或落實不到位的，進一步明確細化任務內容、時間期限和責任部門，加大督查督辦力度；進一步督促落實中央經濟工作會議、《政府工作報告》和“鼓勵社會投資39條”等促進民間投資重大政策文件，充分釋放已出臺的政策效力。

　　對於地方政府比較關注的房地産開發投資，文章要求，因城施策加大調控力度，鼓勵商品房庫存較大的城市進一步加大去庫存力度，可採取先租後售、與政府共有産權等方式促進居民購房。一、二線等住房供應緊張的城市要採取擴大新增供地、盤活存量土地等方式擴大土地供給，防範土地價格快速增長。

　　推動兼併重組加快出清步伐

　　值得關注的是，我國作為“製造大國”，投向製造業的投資也壓力不小。上半年，製造業投資82261億元，同比增長3.3%，比上年同期回落了6.4個百分點。按大類行業劃分，在31個製造業大類行業中，21個行業投資增速較1—5月有所下降。

　　專家表示，核心技術缺乏、産能出現過剩、各種成本高企，成為影響製造業企業發展的幾大頑疾。文章稱，將實施綠色製造、智慧製造工程和工業強基工程，用先進適用技術改造提升傳統産業，增強製造業核心競爭力，在關鍵領域擁有一批自主核心技術，産業邁向中高端水準，先進製造業加快發展。