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銀行票據案余波未了 央行將推廣電子商業匯票

  • 發佈時間:2016-03-10 07:40:49  來源:東方網  作者:梅菀  責任編輯:張明江

證券時報記者 梅菀

  票據事件余波未了。農行、中信銀行票據案曝光後,監管層也加強了票據業務制度層面的調研和規範。

  證券時報記者獲悉,部分銀行和財務公司日前收到央行支付結算司發佈的《關於就促進電子商業匯票業務發展開展書面調研的函》,就促進電子商業匯票業務發展相關問題進行書面調研。

  “央行調研的主題是規範票據市場,但僅靠調研函肯定是不夠的,預計後期各部委會有聯合行動,直至《票據法》條文的修改和完善。”匯票觀察研究團隊成員劉楓告訴證券時報記者。

  據了解,央行目前對建立全國統一票據交易所的調研已經結束,目前進入論證階段。

  多舉措推廣電子匯票

  調研函顯示,央行擬在三個方面促進電票發展:一是修改並完善相關制度辦法,包括《電子商業匯票業務管理辦法》和《電子商業匯票系統管理辦法》等法規;二是ECDS(電子商業匯票系統)功能操作、功能上的建議;三是ECDS推廣上的建議。

  業內人士表示,監管層在推廣電票業務發展上可謂不遺餘力,在此調研函中既有兩條堪稱“殺手锏”的推廣意見:一是“可否強制要求一定金額以上商業匯票必須使用電票辦理?金額起點如何設置?”;二是“可否強制要求金融機構作為紙質商業匯票轉貼現(含買斷式、回購式)買入方時,如交易對手未在電票系統中登記其取得相關票據的業務資訊的,不得買入該票據?”。

  業內人士稱,如果上述意見成行,那麼第一條是強制推廣電票,第二條則是強制要求紙票電子化。

  劉楓表示,2010年央行就曾對電子票據發展相關政策徵求過商業銀行意見,但最後因種種原因擱淺,如今再次提出,主要有以下三個方面原因:首先是近期票據市場重大案件頻發,絕大部分是操作風險案件,多與紙票線下交易、資訊不透明、一票多賣有很大關係,電子票據可以有效規避各類操作風險和各種不規範的交易行為;二是央行MPA(宏觀審慎評估體系)政策實施後,銀行通過票據消規模方式騰挪資産的必要性大大降低,電子票據安全性交易快捷等優勢得以充分發揮;三是央行近期正在論證建立全國統一的票據交易所,涵蓋電子票據和紙質票據。

  統一票據交易所

  聚焦三方面

  近期連續兩起票據案件震動業內,多數銀行不僅加強合規管理,也對分支行以及票據營業部進行了違規風險的現場檢查。

  此外,監管層對票據業務基礎設施的建設也在提速,一家股份行總行票據部人士向證券時報記者透露,對於建立全國統一的票據交易所,央行已對銀行等金融機構做了調研,目前處於論證階段。

  據該人士介紹,目前全國統一的票據交易所主要聚焦三點內容:一是紙票的託管系統,即將紙票託管並登記以實現電子化,央行屆時可能組建一家票據登記託管機構,從而實現紙質票據轉貼現業務的電子化;二是優化現有ECDS系統和交易報價平臺,大幅提升電子票據比重;三是建立一個交易平臺,即票據二級市場。

  央行公佈的數據顯示,2015年以來,全國電子票據的承兌量保持每年60%的增速,交易量的市場佔比已達30%。

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