真良村，一個在石頭上生長的村莊，祖輩盼脫貧，最愁沒門路。

　　“找對路子，脫貧就有希望了！”梁青松話語堅定。這位“80後”返鄉創業農民，2013年承包村裏的土地，靠貸款150萬元起家，建成530畝火龍果基地，成立縣裏第一家火龍果專業合作社，帶動100多戶貧困農民走上脫貧路。

　　石頭山結出致富果，得益於田東縣的農村金融改革。2011年，廣西百色市田東縣作為國家首批農村金融改革試驗區，探索推進金融扶貧。金融活水喚起脫貧希望。5年來，累計向9145戶貧困戶發放小額信用貸款4.56億元，全縣貧困人口從14.63萬人下降到5.2萬人，貧困村農民每人平均純收入從2205元增加到5506元，年均增長26.5%。

　　信用是“真金白銀”

　　80%以上農戶資訊進入信用系統，從“要我脫貧”到“我要脫貧”

　　對於貧困農民來説，貸款太難了，沒有擔保，許多農民被阻隔在銀行大門之外。

　　“現在，有好信用就能貸到款，這是真金白銀啊！”敬布村村民農繼廣高興地説。農繼廣家庭貧困，2014年1月，他籌劃養殖鴿子，苦於沒有資金。關鍵時刻，多虧了農商行5萬元的貸款作啟動資金。依靠這筆資金，他養了2000多只鴿子，月收入達4000—5000元，逐步走上了小康路。

　　金融改革“破冰”需要大量基礎工作。2009年起，田東縣開始採集農民資訊，對全縣農戶進行信用評級增信，強化資訊動態管理，建立信用體系。針對貧困戶，專門建立起合理的信用評級體系；針對貧困村，開展“貧困村轉信用村”活動，全縣貧困村全部被評為信用村。

　　“像農繼廣這樣的貧困戶，雖然家庭收入不高，但為人勤快、身體健康、口碑好，願意從村裏能人那裏學來養殖技術，應該被評為信用戶。”田東縣農村金融工作辦公室主任葉翔説，“現在，全縣80%以上的農戶資訊都在信用系統裏面，包括了方方面面的80多項資訊，不僅為銀行貸款提供了依據，而且也為政府進行有效管理提供了方便。”

　　“以前由於對貧困戶不了解，不清楚他們的信用狀況，銀行通常‘愛莫能助’。”田東縣農商行副行長黃金莎説，“如今，他們是村裏的3A級信用戶，對這樣的信用貸款戶，銀行很樂意支援，而且我們對信用戶10萬元以下貸款免擔保和抵押。”

　　信用好就貸款順，信用差就碰壁。祥周鎮九合村一蕉農曾向田東某銀行貸款3萬元，之後沒按時付利息，貸款到期，也沒按時還貸。後來，他向銀行再申請貸款，因為有不良記錄而遇難，他感嘆道：“都是不講信用惹的禍，能怪誰？”

　　資金是脫貧的源頭活水，信用事關脫貧未來。百色市委常委、田東縣委書記王軍表示，金融改革以來，田東縣的貧困戶“貸要還”的意識不斷加強，從過去的“等靠要”被動接受幫扶到主動尋求脫貧致富路子，實現了從“要我脫貧”到“我要脫貧”的根本性轉變。

　　“六大體系”防風險

　　金融保險服務密織成網，擔保容易，貸款不難

　　僅有小額信貸還不行，田東探索金融扶貧配套機制。

　　王軍表示，田東縣通過建立農村金融組織、信用、保險、擔保、支付和村級服務“六大體系”，破解了貧困戶資金缺、貸款難的問題，築牢了農村金融風險防線。

　　如今，走在田東農村，都能見到ATM機、POS機和電話支付終端機。目前，全縣擁有9家銀行、18家非銀行金融機構，金融機構種類齊全度居廣西縣域首位，形成了銀行業金融機構、農村資金互助社、擔保公司、保險公司橫向聯繫的一張服務網。

　　“十年致富奔小康，一場災害全泡湯。”為此，田東推出惠農保險，提供助農擔保，打出了一套“組合拳”。德利村村民黃紹崔説：“我們村是甘蔗種植大村，每年都有火災、旱災的危險，現在農戶每畝地只需出2.5元保費，相當於少吃一盒冰激淩，災後卻能獲得大實惠。這種惠農保險，讓我們吃上了定心丸！”如今，為農産品上保險已成為田東農民的習慣。

　　貸款超過了10萬元怎麼辦？隆祥兔業、思林丁香雞等一批返鄉農民工帶頭創建的合作社、家庭農場，帶動貧困群眾脫貧的作用很大，但他們貸款需求往往超過小額貸款的限額。

　　為解決這個問題，田東縣成立了助農融資擔保公司，為他們提供擔保融資。近年來，雄桂牧業有限公司、新亞東集團、壯鄉福地公司等農業龍頭企業也紛紛“下嫁到”田東，為啥？老總們掏出心裏話：“在田東，擔保容易，貸款不難。”

　　為給群眾提供優質服務，田東縣還創新農村金融服務機制，在村裏建立“三農金融服務室”，成員由“村兩委”幹部、大學生村官、第一書記、村裏經濟能人組成，在銀行與農戶之間、保險公司與農戶之間搭建了服務平臺，築牢了農村金融風險防線。

　　創新扶貧模式

　　土地入股，理順産權交易，讓“沉睡”資源變發展資本

　　資金不難了，有的貧困戶沒有技術，對市場也不熟悉，一時找不到好的發展路子，怎麼辦？

　　田東縣扶貧辦主任劉德磊説，為解決這個問題，田東創新農業經營機制，讓貧困戶資金利用效率最大化。田東探索“新型經營主體+基地+農戶”的模式，引導土地經營權向新型經營主體流轉，發揮經濟能人的專業優勢，帶動貧困戶脫貧。

　　在作登瑤族鄉摩天嶺村中草藥基地，記者看到，“致富帶頭人”淩文革跟工人一起正在裝苗木上貨車，滿面笑容。

　　工人都是摩天嶺村的村民，他們高興地説：“我們不是拿土地租金，而是拿股金。老闆收入高，我們收入也跟著高。”2014年8月，摩天嶺村中草藥基地動工建設，這是廣西首個農村集體經濟股份制項目，村民以土地承包經營權入股裕農藥用開發公司，種植中草藥，可獲得20%公司股份。該項目可直接帶動53個貧困戶脫貧。

　　而梁青松的真良火龍果合作社，創造了“五年返還土地”的新模式。土地出租5年後村民可以收回租地，按規定，合作社把土地和火龍果樹一併返還給村民自行經營管護，第六年農戶即可獲得火龍果銷售收入。一株火龍果樹收穫期長達20年，這意味著農戶至少能獲得15年的收益。

　　“‘五年返還’新模式，既省去了村民前期的大量投入，又讓村民規避了種植風險，學會了種植技術和經驗。”梁青松説，合作社還會免費為種植戶提供技術服務和銷售服務，讓農戶無後顧之憂。

　　這些創新，離不開田東産權交易中心。2012年，田東成立了廣西首家農村産權交易中心，專門開展農村産權交易資訊發佈、産權抵押貸款服務、農村資産評估、政策法規諮詢等業務，理順了農村産權入市交易渠道。

　　“脫貧攻堅需要不斷創新，將貧困地區‘沉睡’的資源轉變為發展的資本。通過資源優化配置，提高貧困地區自我發展的能力。”王軍表示：“通過集體産權確權、入市，讓貧困戶獲得更多的發展資金；對於沒技術的貧困戶，積極推動農業經營機制改革，發展‘新型經營主體+基地+農戶’模式和集體股份制經濟，帶動貧困戶實現共同富裕。”