政策性銀行“轉貸”中小銀行終於開閘。

　　11月30日，中國進出口銀行浙江省分行和浙商銀行股份有限公司（以下簡稱“浙商銀行”）簽署小微企業轉貸款總體戰略合作協議。同時，記者了解到，雙方已發放國內首筆境內小微企業轉貸款。

　　早在去年年末，便有媒體報道，金融監管部門將引導政策性銀行以提供批發資金轉貸形式與地方性中小銀行合作，補充中小銀行資金來源，以降低小微企業貸款成本，拓展資金來源並豐富服務小微企業的金融機構體系。

　　進出口銀行浙江分行相關負責人向記者證實，境內小微企業轉貸款是進出口銀行在浙江試點推行的一項創新業務，是政策性銀行支援小微企業的一次探索。

　　如何“轉貸”

　　市場較為關心的是，政策性銀行如何“轉貸”中小銀行？對此，進出口銀行給出了答案。

　　進出口銀行浙江分行相關負責人介紹，具體説來，境內小微企業轉貸款業務是指進出口銀行基於境內商業銀行的資信狀況及小微金融服務能力，在核定的同業授信額度內向銀行同業發放的、由其轉貸給符合要求的借款人，用於滿足借款人實施固定資産投資項目或日常運營流動資金需求的本、外幣貸款。

　　從記者掌握的資訊來看，轉貸業務中，中小銀行承擔的是“轉貸行”角色，先由其批量向政策性銀行申報符合其支援範圍的小微企業，並由其與政策性銀行簽訂借款合同。中小銀行在收到轉貸款後，發放給實際用款的小微企業。

　　為更好地突出政策性銀行定位，進出口銀行在對小微企業的支援上也有所側重。

　　進出口銀行浙江分行相關負責人提到，轉貸款業務主要支援開展進出口生産、貿易型小微企業；為進出口企業提供進出口相關配套産品及服務的小微企業；科技創新、節能減排、戰略性新興産業、文化産業、現代農業等領域的小微企業；具有自主智慧財産權、自主品牌産品及高附加值産品的小微企業。

　　同時，該行還規定，支援的進出口小微企業及提供進出口配套産品和服務的小微企業貸款規模佔比應控制在60%以上。

　　合作將繼續“擴容”

　　根據合作協議，進出口銀行與浙商銀行初步達成首期10億元的合作貸款。

　　與政策性銀行合作開展轉貸業務的中小銀行將不僅僅局限于一家或幾家。記者獲悉，進出口銀行目前已與浙江省內多家股份制商業銀行接洽商談開展政策性銀行轉貸方式。

　　對此，進出口銀行浙江分行相關負責人在接受記者採訪時也表示，將進一步推廣“轉貸”這一模式，並希望與更多銀行展開闔作。

　　一些業內人士判斷，隨著業務的推進，轉貸款規模必將進一步擴大，更多小微企業會因此受益。

　　可以肯定的是，小微企業是最大受益方。進出口銀行浙江分行相關負責人介紹，在借款合同中，進出口銀行明確了借款的利率上限，這樣就有效控制了企業的融資成本。

　　當然從中受益的還包括參與轉貸的中小銀行。一些業內人士認為，資金實力有限的中小銀行從政策性銀行獲得資金支援，有助於其在小微企業貸款業務領域長期穩定發展。

　　與同業相比，在支援小微企業方面，政策性銀行往往受制于網點缺、人員少、管理難等現實問題。某政策性銀行負責人就透露，隨著業務量的擴大，政策性銀行對小微企業平臺及用款企業的開發及管理成本日益增高。而轉貸款業務的推出，簡化了政策性銀行貸前調查和貸後檢查的手續，有效緩解了銀行人員不足的問題，也減少了政策性銀行支援小微企業的顧慮。

　　扶持小微企業力度加強

　　政策性銀行“轉貸”業務最先在浙江開閘並不令人意外。

　　浙江省民營經濟發達，小微企業眾多。數據顯示，目前浙江約有中小微企業380萬家（含個體工商戶），佔全省企業總數的99%以上，其中，微型企業和個體工商戶約佔73%。

　　但從目前來看，小微企業融資難、融資貴問題仍然突出。數據顯示，2014年末，浙江省小型企業貸款餘額1.69萬億元，佔同期浙江全部金融機構本外幣各項貸款餘額的23.67%；微型企業貸款餘額1363億元，佔比僅為1.91%。當地普遍認為，小微企業並未獲得與其經濟貢獻相匹配的金融支援，且大多數小微企業從商業銀行融資成本過高，不利於小微企業的健康發展。

　　國務院總理李克強曾在今年4月份考察有關金融機構時強調，小微企業是就業的容納器，支援小微企業、破解小微企業融資難、融資貴，直接關乎“就業”這個民生之本。《國務院關於扶持小型微型企業健康發展的意見》中也提到，相關政府部門應引導銀行業金融機構針對小型微型企業的經營特點和融資需求特徵，創新産品和服務。

　　記者從進出口銀行浙江分行了解到，該行已提出將進一步探索政策性銀行支援小微企業的有效路徑。

　　事實上，近幾年進出口銀行不斷嘗試加大服務小微企業的力度。就在去年8月，該行浙江分行通過與紹興市政府合作，創新搭建了由紹興銀行統一擔保、由紹興市國有資産投資經營有限公司作為借款主體的小微企業“統借統還”貸款平臺。

　　數據顯示，截至目前，僅進出口銀行浙江分行已累計通過20余個平臺向1500余戶小微外貿企業發放50億元貸款。截至10月末，該行小（微）型企業貸款餘額96.46億元，較年初增加24.34億元，增幅33.75%。