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黃益平:在金融改革過程中需要關注四個問題

  • 發佈時間:2015-09-14 07:11:00  來源:經濟參考報  作者:佚名  責任編輯:胡愛善

  在“中國未來五年的增長與改革暨《北大國情報告:在朗潤園讀懂中國》新書發佈儀式”上,央行貨幣政策委員會委員、北大國發院副院長黃益平表示,金融改革到現在取得了很多成績,但仍有一些問題比較突出,他認為在金融改革過程中需要具體關注四個問題。

  金融改革到現在取得了很多成績。近年來金融改革是進展最快,也是方向最明確的一個領域。但是,金融領域的問題仍很突出,政府對金融體系運作的干預還很普遍,而且程度很深。中國的金融抑製程度在全世界排名很靠前。利率還是由央行調控,匯率是由央行干預的。對於銀行對信貸資金的配置以及資本市場誰可以去融資、誰不可以去融資,政府都有發言權。

  黃益平表示,在金融改革過程中需要具體關注四個問題。

  第一個問題,我們對金融的認識有一種很大的偏見,喜歡把金融放在實體經濟的對立面,經濟不好就怪金融。金融和實體經濟都是經濟當中的一部分。經濟下行的時候,企業風險上升,如果要求提供同樣的融資貸款,這不符合商業性金融機構的邏輯。但是政府可以做這個事情。

  第二個問題,在推出很多政策的時候,我們是不是真的相信市場?在實際工作當中我看到很多矛盾的現象,我把它總結為好思路、壞政策。舉個例子説,支援中小企業無論從經濟學、社會學、倫理上來説都沒有問題。但是如何解決中小企業融資難?監管部門提出三個不低於,就是任何金融機構今年對中小企業貸款的增長速度不能低於總貸款的增長速度。這個政策動機非常好,但是讓所有的金融機構都這樣做,這可能有問題。不同的機構擅長做不同的事情。我們在調研當中就發現很多金融機構就變通小微企業的定義。

  第三個問題金融改革需要前提條件。現在市場上的很多市場主體的非市場行為,就是我們過去説的軟預算約束,剛性兌付,政府隱性擔保。如果是軟預算約束,根本不在乎貸款利率多高,這個後果是很嚴重的。很多地方有很多僵屍企業退不出去,佔有很多資源。

  最後一個就是金融監管和金融穩定的問題。金融支援實體經濟當然要提高金融資源的利用效率,但是最關鍵的一條是要保持金融體系本身的穩定。如果今天的政策積累了很多明天的金融風險,這樣對實體經濟的支援不是我們想要得到的。(唐傑)

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