村官工程開闢水電扶貧新路徑 平安銀行打出精準扶貧組合拳

　　近日，平安銀行批復向雲南某水電公司發放2.2億元産業扶貧貸款，用於雲南盈江縣松坡、銀河兩座水電站的建設及運營，將惠及當地325戶貧困戶，1279人。9月11日，首筆1000萬元貸款順利出賬。平安銀行統籌企業、村集體及村民等各方利益，走出一條資源開發與脫貧攻堅有機結合的新路子，建立起貧困地區水電資源資産收益扶貧長效機制，探索出“市場化運作、貧困戶持續受益”的水電扶貧模式，助力國家級貧困縣——雲南盈江縣穩定脫貧。

　　盈江縣位於雲南省西部，喜馬拉雅山脈西南端，河流落差大而集中，適宜高水頭電站的開發，水電公司下屬松坡電站和銀河電站均建在盈江縣內的檳榔江上。盈江縣作為國家級貧困縣，是深度貧困人口的主要聚居地之一，松坡電站所在的盞西鎮松坡村有建檔立卡貧困戶156戶，637人，銀河電站所在的姐坎村有建檔立卡貧困戶169戶，642人，貧困人口基數大，是精準脫貧的重點幫扶對象。

　　據平安銀行項目負責人介紹，以往水電站的幫扶方式多為對電站建設時淹沒地區農戶的一次性搬遷及農田補償。平安銀行與水電公司聯合，創新設計了獨特的水電扶貧貸款“211”幫扶模式——除了發放一次性補償款和持續性分紅，還與貧困戶簽訂幫扶協議，建立起“金融+産業”的長效扶貧機制，多措並舉，實現對當地建檔立卡貧困戶的長期幫扶。

　　水電行業作為國民經濟基礎産業，屬國家鼓勵型能源産業，具有良好的經濟效益、社會效應和生態效應。水電建設具有“乘數效應”，鉅額投資拉動經濟、促進就業、增加當地群眾收入，電站建成後還為當地發展增加了電力供應，為招商引資創造有利條件。目前我國待建水能資源富集的西部地區，經濟社會發展相對滯後，基礎設施條件差，水電建設是當地實現資源優勢轉化為經濟優勢的現實路徑，也是最便捷的路徑。因此，國家鼓勵發展水電，將其作為推動經濟社會發展的契機和載體，通過發展水電為當地發展帶來機遇。

　　我國很多貧困地區水能資源十分豐富，全國832個貧困縣中 700個縣擁有農村水能資源。但由於缺乏傳統抵押物等原因，導致融資難、融資貴，制約了農村水電企業的發展壯大。為幫助水電企業解決融資難題，平安銀行經過充分市場調研，按照國家政策要求，發揮能源金融事業部專營優勢，量身定制了支援貧困地區水電站建設運營的“水電扶貧”貸款模式。農村水電抵押貸款就是平安銀行推出的，以農村水電資産整體抵押，以電費收益權質押的擔保貸款。平安銀行通過發放水電扶貧貸款，支援水電站建設運營，加強貧困地區生態保護，為貧困戶提供穩定回報，實現了企業、政府、貧困戶等多方受益，精準帶動貧困人口穩定增收脫貧。

　　水電工程及其淹沒區發展相對滯後，水電站建設在促進脫貧致富方面效果明顯。但是資金短缺一直是制約農村水電發展的瓶頸，水電站負責人易先生深有體會，提到平安銀行，他總是心存感激。在急需資金的情況下，他用水電站抵押從平安銀行獲得了貸款，解了燃眉之急。“對銀行來説，這只是一筆貸款，對企業來説，真是雪中送炭，下雨送傘！”易先生表示。有了他成功貸款的案例，身邊經營農村水電的朋友也向平安銀行遞交了申請材料。這種“貸一戶而引一批”的現象説明平安銀行農村水電貸款符合水電企業的實際需求，值得推廣。

　　據悉，平安銀行“村官工程”自2018年初啟動以來，創新開發了養殖貸、種植貸、水電貸、扶貧債等多種金融扶貧産品，累計投放産業扶貧貸款2.79億元，並中標20億元廣西扶貧政府債。“村官工程”將在5-8年內提供1,000億元産業扶貧貸款，為貧困地區嫁接金融資源，以金融扶貧賦能産業扶貧，聚焦當地優勢産業，依託核心企業，將銀行、政府、企業與貧困戶緊密聯繫起來，銀行投入資金支援企業與政府的扶貧項目，促進當地産業發展，帶動貧困戶參與到産業價值鏈的各個環節，實現穩定增收。

　　未來，平安銀行將與核心企業協力，進一步推廣水電扶貧，重點支援雲貴川等水電能源大省及深度貧困地區，以增加貧困人口收益為目標，以嚴格保護生態環境為前提，科學、合理、有序地開發貧困地區的水電資源，探索水電利益共用機制，通過激活沉睡的水力資源，實現資源向資産轉變，讓資源開發成果惠及更多貧困人口，在加強生態保護的同時，精準帶動貧困人口穩定增收脫貧，讓貧困群眾的“獲得感” 顯著增強。