美國終止與中方合作高鐵項目 中方損失有多大？

　　據中國之聲《新聞晚高峰》報道，北京時間6月9號晚間，美國私營鐵路公司西部快線(XpressWest)在其官網發佈公告稱，正式終止與中國鐵路國際(美國)有限公司為建造美國高速客運鐵路而組建合資公司的一切活動。雙方去年9月曾達成初步協議，建設從內華達州拉斯維加斯到加州洛杉磯的西部快線高鐵項目。

　　西部快線在其公告中表示，終止與中方合作關係的決定，主要是基於中鐵國際公司不能及時履行其相關義務所處困境以及在推進項目進程中中方無法獲取必要授權所面臨的挑戰等原因。

　　快線公司的官方網站上發佈了這樣一則新聞消息：內華達州拉斯維加斯時間2016年6月8日(北京時間2016年6月9日)，美國西部快線公司(XpressWest)正式終止與中國鐵路國際(美國)有限公司(簡稱“中鐵國際”)為建造美國高速客運鐵路而組建合資公司的一切活動。自2015年9月起，美國西部快線公司就與中鐵國際公司開始著手組建合資公司，以便繼續推進已由美國西部快線公司基本完成前期開發的高鐵項目。終止與中方合作關係的決定，主要是基於中鐵國際公司不能及時履行其相關義務所處困境以及在推進項目過程中中方無法獲取必要授權所面臨的挑戰等原因。

　　西部快線首席執行官托尼·馬奈爾在消息稿中表示，西部快線公司將繼續積極尋求其他可行的開發合作資源與方案，以期取得項目實施更為高效和經濟的體驗成果。此外，馬奈爾還表示，“我們最大的挑戰仍舊是聯邦政府要求高速列車必須是由美國製造。眾所週知，美國並不生産製造高速列車。這個刻板要求是制約美國高鐵融資的主要障礙。我們真正的疑問是：華盛頓特區的決策者們是否有此勇氣和高瞻遠矚來支援高鐵項目，還是迫不得已要讓美國的基礎設施工程都必須依賴外國政府的資助？”據悉，美國西部快線前身為沙漠快線，是拉斯維加斯房地産巨頭馬奈爾公司策劃的一個鐵路項目。馬奈爾公司成立於1974年，是美國最早的賭場酒店聯合體公司之一，長期聚焦博彩業地段的房地産業。近些年來，馬奈爾公司一直在籌劃修建聯接美國西部沙漠地帶各州的鐵路。

　　中國鐵路國際(美國)有限公司是在內華達州註冊成立的一家有限責任公司，該公司由各中國公司組成，具體包括：中國鐵路國際有限公司、中國鐵路總公司、中國中車青島四方有限公司、中建(美國)公司和中國鐵路通信信號國際有限公司。

　　對於美國西部快線公司單方面宣佈終止合作，中國鐵路國際(美國)有限公司總經理在接受媒體採訪時回應説：“這禮拜，我們內部也在開會分析，也可能有他們的原因。因為我們感覺是剛有一點進展， 6月2號還在談，談了之後他提出一些新條件。突然做出這個舉動，我們也感到很詫異。”

　　此外，也有外媒援引中鐵國際美國公司通過新華社表示，西部快線公佈這樣的聲明非常突然，而且很不負責任，並表示要不遺餘力地維護中國鐵路國際公司的利益。這一單方面的聲明違反了雙方簽署的合作框架協議，即未經一方同意，另一方不應公佈相關的資訊。

　　中國國際問題研究院美國所所長滕建群表示，美國西部快線終止合作的原因，主要還是來自於美國聯邦政府的反對。按照美國聯邦政府提出，自己的鐵路歸於美國自己來建設，而不讓其他國家生産，這實際是美國保護主義的具體體現。而從西部快線和中國鐵路公司所簽署的協議來看，其中有一條是不管是公佈協議還是取消，都必須經過雙方一致同意。西部快線採取突然襲擊的方式宣佈這一決定，顯然美方是有違約行為的。

　　去年9月，中國鐵路國際(美國)有限公司和美國西部快線發表聯合聲明稱，將組建合資公司，加速啟動連接拉斯維加斯和洛杉磯的高速鐵路項目。該高鐵全長約370公里，初始投資1億美金，原計劃是2016年9月開工建設。

　　目前，這一項目具體進展如何？這個時候中止合同，中方會有多大損失？中國國際廣播電臺駐美國記者趙新宇觀察稱，中國公司將如何維持自己的利益等問題，都需要進一步跟進了解。另一方面，記者注意到，在美國西部快線的官網上，有一欄有關高鐵建設里程碑的內容，其中沒有任何涉及與中鐵國際合作的內容。而在其官網的列車欄目下，該網站顯示，美國高速列車的製造基礎還不成熟，西部快線公司認識到購買列車與遵循聯邦購買美國産品的有關要求構成了挑戰。因為從技術層面上講，西部快線購買列車的做法與聯邦有關政策不相符，作為私營性質的西部快線公司，決定選擇應用美國製造策略方法來選購列車。為滿足美國製造這一標準，西部快線要求列車供應商需要做出本國製造成分含量改進計劃，西部快線公司的最終目標是能夠在內華達州擁有自己的安裝生産所有列車的設施基地。

　　那麼，中美之間的這次高鐵合作還有峰迴路轉的可能性嗎？接下來，中國企業應該採取哪些措施？滕建群分析認為，一方面，中國企業、中國政府如果據理而爭，如果能打贏這場官司的話，不管是西部快線還是美國聯邦政府，必須要服從法律裁決。美國號稱歷來最遵守法制國家之一，所以它必須要服從裁決，中國企業必須要據理而爭。另一方面，美國聯邦政府以及美國企業就採取這種無賴的做法，也對中國企業在美國投資提了一個醒，我們必須要慎重考慮美國的投資環境、投資政策，以及在簽定協議之後，如何使協議真正落實到實處等。這次事件對中國企業來説，是一次經驗教訓。