1月27日，北京會議中心，北京市十四屆人大四次會議“緩解交通擁堵”新聞發佈會舉行。

　　

　　發佈會後，北京市交通委委員、新聞發言人容軍被記者“包圍”。

　　北京市十四屆人大四次會議昨日下午召開“緩解交通擁堵”專題發佈會，記者獲悉，北京市今年將加大力度緩解交通擁堵，制定一批解決交通擁堵的法規，改革治理交通擁堵機制，明確城六區黨委、政府的交通工作職責，並納入督查和績效考核。

　　今年研究出臺更嚴格的限行措施

　　北京市交通委委員、新聞發言人容軍介紹，今年要加快交通基礎設施建設，提高交通供給能力，重點是打通核心區斷頭路。此外一批重點交通工程今年也將有實質進展，他介紹，廣渠路二期今年將建成通車，京藏高速公交專用道今年也將完成。

　　容軍介紹稱，降低機動車使用強度將通過行政以及價格等綜合手段加以引導，繼續實施限行、限購政策，今年研究編制《北京市降低機動車使用強度規定》，出臺更嚴格的機動車限行措施。大幅度提高中心城區路側收費價格，在中央商務區、金融街、中關村、上地等地區推行社會單位早晚高峰彈性上下班。

　　停車價格將視供需情況差別化

　　容軍表示，對於核心區來説，治理亂停車是重點工作，除了要加大執法，還要重新調整停車差別化收費。

　　“今年要有一些新的提法，按照限制、適度、基本、寬鬆來區分停車資源供給區，根據這個區分安排停車價格差別化。”容軍説，按照這個辦法，供給需求矛盾大的地區，就會大幅提高路側停車位的收費標準。同時，今年北京市將根據國家有關政策，除了路側車位和P+R停車位以外，其他停車場價格採取市場價，“我們會在一些地區試點。”

　　此外，為了讓區政府積極投入到擁堵治理工作中，今年將落實市區聯合治理的體制，明確城六區黨委、政府的交通工作職責，並納入督查和績效考核。

　　“擁堵費”何時啟動沒有時間表

　　在談到是否會出臺擁堵費措施治理擁堵時，容軍表示，實際上這個手段在北京市2013年到2017年的治理污染工作辦法中就有所提到，但目前還沒有正式命名，因為其包含了減少機動車排放的作用，名稱可能是交通擁堵費也可能是減排費，或者兩者結合命名。

　　“這個工作非常系統，目前我們做的是兩方面工作，一是與市政府法制部門研究立法，二是針對收費方式、後續的稽查、區域劃分等開展前期研究。”容軍説，目前這些工作都沒有定論，擁堵費何時啟動沒有時間表。“這個措施涉及廣泛，政府會很慎重，充分徵求市民意見。”

　　- 熱點

　　單雙號政策

　　家中兩車尾號相同 有望變更號牌

　　北京市交通委委員容軍介紹，市政府確實研究過採暖季出現重污染天啟動單雙號的事情，政府也在權衡利弊。但交通部門做過測算，如果實施長時間的單雙號限行措施，北京的地鐵、公交等公共交通可以滿足市民的日常需求。

　　“據有關環保部門數據，北京本地污染正常情況下，機動車排放貢獻最高，其次是燃煤。”容軍説，在供暖季考慮這個問題，需要權衡市民供暖及出行兩方面需求。

　　容軍説，去年採取過一些單雙號限行措施，很明顯不堵了。有關科研機構也研究過機動車和空氣污染的關係，北京市交通指數下降一個單位，大氣中二氧化氮和PM2.5分別下降17%和15%。

　　對於家有兩輛以上尾號相同車輛的情況，北京市交管局副局長李少明介紹，交管局正按照市政府要求，對符合一定條件的個人和單位車輛尾號變更措施進行研究。

　　新能源車

　　新能源車不搖號可直接申請指標

　　去年9月底，國務院常務會議出臺促進新能源車發展的政策，要求全國各地不得限購限行，北京也對具體措施進行了調整，新能源車將取消搖號。“雖然不用搖號，但我們有總量控制。”容軍説。

　　據介紹，北京市發展新能源車技術路徑是純電動車。此前對於新能源車指標採取分配政策，去年10月、12月都沒有搖號。

　　“我們向國務院請示後，北京將統籌考慮，既考慮發展新能源車，又要兼顧交通。”容軍説，今年調整後的指標分配辦法中，新能源車取消了搖號，但有總量控制。申請人可以直接獲得指標，每年的指標量配置完畢就停止配置，申請人可以排序到下一年輪候指標，當年優先給輪候的人。

　　有位購車

　　實行有位購車目前不具備條件

　　對於北京是否正在醞釀有位購車政策，容軍表示，這個問題確實研究過，而且前些年市政府也實施過，“還是有效果的，也出現了一些問題，後來就停了。”容軍介紹，機動車發展迅猛，後來有了限購政策才放緩了機動車保有量的腳步。

　　“我們提到了今年對停車治理的一個思路，首先叫停車入位。”容軍介紹，目前過渡的時機還沒有到，因為供給和需求的矛盾還很大，有關部門正在協調加緊提供供給。所以説，目前實行有位購車還不具備條件。

　　同時，治理靜態停車是市交通委和交管局等部門今年的重點工作。靜態停車將採取分區域減少或者增加供給，來調節機動車的使用率。李少明介紹，針對購物、餐飲等熱點地區，將削減部分路側停車位數量，引導市民減少開車。

　　容軍則表示，哪些地方增加或減少會根據停車需求細分。此外，一些地區要還路于自行車和步行，這些地方路側車位要削減。

　　地鐵建設

　　CBD將建專用地鐵線方便換乘

　　根據國家發改委批復，到2021年，北京共規劃建設29條線路，長約999公里。目前，在建軌道線路共16條。據市重大辦總工程師楊廣武介紹，2016年軌道建設主要任務是確保16號線二期西苑至北安河段達到試運作條件，確保開工建設3號線一期、八通線南延兩條線。力爭開工建設昌平線南延、CBD線、平谷線3條地鐵線。其中，京津冀區域線路是平谷線，CBD線是區域線路，旨在解決國貿以及大望路周邊交通銜接問題。

　　楊廣武説，CBD線規劃起點是東大橋，終點是14號線九龍山車站。CBD線區別於目前的常規地鐵線，為地下短距離線路，接駁途經該區域的1號線、17號線、14號線等線路，成為專門服務CBD的區域性地鐵線。