美國電信詐騙猖獗：每分鐘約有5個和詐騙相關電話

　　當事人轉賬後可以對自己的轉賬行為提出異議，並有權要求立即凍結對方賬戶。銀行可在規定時期內幫助用戶追回因詐騙而損失的資金。此外，各大通信運營商在政府部門建議下開始聯手行動打擊自動呼叫電話

　　近日，國內接連發生電信詐騙案，甚至導致受害者意外身亡。

　　從騙子到通信運營商，再到監管部門，最後到受害者，電信詐騙過程中的立法執法問題出在哪？應該如何改進？美國社會電信詐騙同樣猖獗，不過，近日各大通信運營商在政府部門建議下開始聯手行動打擊自動呼叫電話，不久的將來這一現象有望得到改觀。

　　個人企業都是“目標”

　　有統計顯示，在美國，平均每分鐘就有大約5個和詐騙相關的電話。聯邦貿易委員會接到的“不必要電話”投訴數據顯示，今年前四個月，偽造顯示銀行或政府機構詐騙電話達到創紀錄的170萬個，比上年同期增長了41%。每月關於自動語音的投訴更是超過2009年的三倍。財政部稅務總局監察長也指出，從2013年十月起已有73.6萬多個詐騙案例，超過4500名受害者付給騙子的錢超過2300萬美元。

　　據媒體報道，去年聯邦機構破獲美國有史以來最大一樁冒充稅務部門的詐騙案，這個詐騙集團從2013年以來導致的受害者當時統計超過3000多人，詐騙金額超過1500萬美元。在一些同類案件中，騙子居然掌握只有國稅局才有的稅務資料等資訊。

　　是不是美國民眾比較好騙？其實，連律師事務所也經常成為電信詐騙的對象。紐約華人律師黃曉夫説，他的律所最近還收到不少假借代理訴訟名義的電子郵件。這種瞄準律所的詐騙伎倆往往是通過假支票預付一筆鉅額訴訟費，或者要求代收一筆天文數字的遺産，用假錢騙得律所或律師的真錢。

　　銀行有責任協助追贓

　　美國在聯邦層面治理電信詐騙主要依靠兩部法律：1991年通過的《電話消費者保護法》和2003年通過的 《控制非自願色情和推銷侵擾法》。兩部法律明確規定，不得向消費者發送與商業行銷、産品推廣、服務廣告有關的垃圾短信。用戶只能在兩種情況下接受此類手機短信：一是明確表示同意接收；二是這些短信用於緊急情況。

　　在實踐中，聯邦貿易委員會根據《電話消費者保護法》推出“拒絕電話推銷名單”免費登記平臺，任何向平臺登記用戶發送未經同意的商業行銷、産品推廣、服務廣告等垃圾短信的行為都屬於違法行為。

　　鋻於電信詐騙花樣多端，立法除了監管通訊渠道，銀行方面也有責任幫助打擊犯罪。美國法律規定：當事人轉賬後可以對自己的轉賬行為提出異議，並有權要求立即凍結對方賬戶。銀行可在規定時期內幫助用戶追回因詐騙而損失的資金。

　　美國的銀行詐騙罪名最多可以判處30年監禁，並處100萬美元罰款。不過即便立法執法已經這麼多年，但從數據看，美國的電信詐騙仍然防不勝防，現象並未得到根治。

　　通信巨頭正聯合行動

　　就在本月，美國媒體報道，AT＆T、蘋果、谷歌、Verizon等美國通信領域巨頭，聯手組成“反自動呼叫電話打擊行動組”，將與聯邦通信委員會合作，共同打擊日益猖獗的自動撥號電話詐騙犯罪現象。

　　這一組織有望開發主叫號碼ID識別技術，來遮罩那些假號碼撥出的電話。他們的另一項計劃是推出一個防盜鏈清單，捕捉和阻止使用這些官方號碼在美國以外撥打的電話。據報道，之後還會有歐洲的通信服務商和手機品牌巨頭加入到這一聯合組織。

　　美國國家廣播公司(NBC)新聞網站在本月早些時候的報道指出，近年來有一個名叫Nomorobo的呼叫遮罩服務在VoIP網路電話領域頗為流行，不到三年的時間，這一免費服務已經封鎖了約1.18億個自動呼叫電話。不過，Nomorobo的創始人抱怨傳統的固網電話大公司不願和他們合作。

　　這篇報道在最後提出了一些現階段民眾可以自我防範的辦法，包括提供了一份美國聯邦貿易委員會最近發佈的如何減少騷擾電話指南。這也側面印證了儘管相關法律看上去已經很完善，現階段美國監管部門對付騷擾電話和詐騙電話也沒有太好的辦法。聯邦通信委員會主席湯姆·惠勒認為，這在很大程度上是因為電信巨頭們的不作為。隨著“反自動呼叫電話打擊行動組”的成立，這一現象有望反轉。

　　黃曉夫認為，這些美國通信運營商由於都是私人公司，合作過程中相互之間是否會在涉及隱私和數據的利益上扯皮是一個問題，關鍵還是看牽頭的政府部門在其中能起到多大的作用。“大企業如果能在政府部門的監管和指導下合作，對民眾的利益會有更多的保障。”