聚焦“養老服務”：“舌尖上的養老”卡在哪兒

本報記者 王偉偉 攝

　　7月5日中午11時30分左右，北京市朝陽區安貞街道的社區服務中心裏，陸續有老人手提黃色保溫袋，走到愛心超市內的自助養老售餐機前取餐。

　　在居家養老、社區養老成主要養老方式的當下，“吃飯”是養老服務要解決的頭等大事。然而，《工人日報》記者在採訪中發現，一方面，老年人對老年餐桌的態度褒貶不一，另一方面，運營老年餐桌的企業也面臨利潤空間小、場地緊缺等現實問題。

　　對此，養老專家和業內人士建議，創新老年餐飲的運營與管理模式，結合養老康復、護理，走“打包服務”路徑。同時，基層政府也應進行資源整合和政策整合，做到“一室多用”，合理配置有限資源。

　　創新模式解“斷頓”危機

　　“我來取餐，昨天訂了3份。”家住安華里社區的韓大爺一進超市，便熱情地和協助取餐的工作人員宋國敏打招呼。他從口袋裏掏出一張綠色小卡片，在售餐機右上方的刷卡區輕輕一掃，又在觸摸屏上點擊“加熱”，90秒後，他取出了第一份套餐——“蒜仔燒魚塊三菜組合”。

　　在工作人員提供的“智慧養老餐桌營養套餐功能表”上，記者看到，這份套餐包含120克蒜仔燒魚塊、100克肉末雪裏紅炒白菜、90克八寶醬丁、240克白米飯和20克棗，每份售價15.5元。

　　隨後，韓大爺熟練地取出了另外兩份午餐——“宮爆雞丁三菜組合”和“肉醬燒茄子二菜組合”，售價分別為13.5元和9.5元。他告訴記者，孩子成家後，家裏只剩他和老伴兒，平時懶得做飯就會電話訂餐，售餐機上線後他一週最少訂2次。

　　據韓大爺介紹，售餐機訂的餐口味清淡、少鹽、少油，而且葷素搭配合適，功能表每10天一換，比外賣吃得踏實。這一天家裏來了客人，他特意訂了3份，打算給客人也嘗嘗。

　　71歲的韓大爺告訴記者，自去年9月安貞街道首批試點安裝智慧養老服務終端後，他便“試水”辦卡，也算“老客戶”了。在韓大爺看來，售餐機僅在週一到週五供餐還不夠，週六、週日也應加供。

　　除了套餐，售餐機每天還有面點提供。採訪過程中，記者發現也有老人選購面點留著晚上吃，“6個包子，每個80克，一共9塊錢，晚上再煮點粥，就夠我和老伴兒吃了。”同在安華里社區居住的鄭大爺説。

　　宋國敏告訴記者，供餐時間在週一到週五的上午11點到下午3點，價位在5元～20元不等，目前僅安貞街道已有700多人加入了會員體驗這項服務。

　　“打包服務”解盈利尷尬

　　當前，為老年人提供餐飲服務遠不止售餐機一種形式。

　　去年初，北京市民政局曾宣佈，將採取政府補貼等方式，鼓勵大型、連鎖餐飲企業進駐社區，包區、包片解決老年人就餐問題。同時，去年5月1日施行的《北京市居家養老服務條例》也提到，要為老年人提供社區老年餐桌、定點餐飲、自助型餐飲配送、開放單位食堂等用餐服務。

　　在此背景之下，不少餐飲企業躍躍欲試，進軍養老餐飲行業。如今，一年過去了，不少企業均表示盈利困難。統計數據顯示，目前北京市的老年餐桌已經從最多時的4500個降至如今的3600多個。不少企業用“雞肋”形容這項業務。

　　對此，上述售餐機運營方、紅楓盈社區服務有限公司總經理王兵亦深有感觸。他給記者算了一筆賬：硬體方面，每台售餐機成本是6萬元，公司已購置22台，費用132萬元；軟體方面，聘請團隊搭建數據庫、開發配餐系統已花費近200萬元；上線後，每月的人力和運營成本在7萬元左右。目前，已有1400余名老人辦卡體驗售餐服務，22台售餐機每月的收入在30萬元左右，暫時未實現盈利。

　　事實上，當前政策對養老服務行業的支援力度很大。王兵告訴記者，前期項目啟動時政府補貼了108萬元，運營期間又拿到補貼5萬元。政策扶持吸引很多企業投身進來，但王兵認為，做養老餐飲不能過度依賴政府補貼，遲早還是要走向市場。“前期投入成本的確較高，但很多是一次性投入，很快會進入持平階段，長期還是有發展空間的。”

　　“不能用傳統眼光看待養老服務行業，必須有創新。”王兵介紹，公司在西城區廣外街道開有“中央廚房”，負責向街道30個社區的老人送餐，與傳統的熱鏈供應送餐相比，這種自助售餐機屬冷鏈物流，飯菜製作完成後立刻降溫到零攝氏度，再由冷藏車運送到售餐機，節省成本又保證食品安全。

　　對於盈利難問題，中國老齡科學研究中心副主任黨俊武建議，從事為老服務的企業可以實行“打包服務”，因為相比老年家政和康復護理，老年餐飲利潤空間較小，企業可借餐飲拓展客戶來源，進而通過家政服務、康復護理等方面實現盈利。

　　“一室多用”解場地難題

　　在愛心超市內，記者注意到有3名送餐員忙前忙後。宋國敏告訴記者，他們是周邊幾個服務站的送餐員，每人負責3個站點，對一些行動不便的老人送餐到府，但由於周邊站點沒有場地，不送餐時他們只能在愛心超市內休息。

　　事實上，沒有場地的尷尬並非紅楓盈一家。金盤龍餐飲公司副總經理計意宗説，此前不少社區也曾提出合辦老年餐桌的想法，但由於協調不到合適的場地，最終不得不放棄。

　　“場地難題”，一直是制約老年餐飲發展的核心問題。黨俊武坦言，“北京居家養老條例已經出臺，方方面面的政策相對健全，但就是沒有場地。”

　　他建議，各區縣應按照居家管理條例的要求，把各街道的場地好好梳理下，確保每個社區有兩三百平方米的空間騰出來用作養老服務。與此同時，有關督查部門也要就老年餐飲的落實問題提出明確要求。針對有困難的街道辦，黨俊武認為可以在運營期間對其進行補助，以便其工作的正常開展。

　　長期從事為老服務行業的王兵説，養老服務作為服務行業，必須有場地、有落腳點才能開展服務。他建議基層政府充分進行資源和政策整合，從“一刻鐘社區服務圈”“日間照料中心”，再到“社區心理輔導站”，可以考慮把政策融會貫通起來，嘗試“一室多用”，把有限資源分配好，避免浪費。

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