昨日（5月7日），記者從國家中醫藥管理局獲悉，《中醫藥健康服務發展規劃(2015-2020年)》(以下簡稱《規劃》)已經正式發佈作為我國首個關於中醫藥産業的國家級規劃，《規劃》通過開放市場準入、新項目投融資優先、鼓勵社會資本積極參與到中醫藥健康服務産業。

　　鼓勵社會資本參與

　　為了鼓勵社會資本參與，該政策也多舉措齊發力，以加快中醫藥行業的發展步伐。

　　為進一步放開社會資本進入中醫藥健康服務領域的市場準入門檻，《規劃》規定，凡是法律法規沒有明令禁入的中醫藥健康服務領域，都要向社會資本開放，並不斷擴大開放領域；凡是對本地資本開放的中醫藥健康服務領域，都要向外地資本開放。

　　同時，《規定》也指出，對於社會資本舉辦僅提供傳統中醫藥服務的傳統中醫診所、門診部，醫療機構設置規劃、區域衛生發展規劃不作佈局限制。允許取得鄉村醫生執業證書的中醫藥一技之長人員，在鄉鎮和村開辦只提供經核準的傳統中醫診療服務的傳統中醫診所。

　　在加大投融資引導力度方面，《規定》不僅賦予社會資本投融資相關項目的優先考慮權，還積極鼓勵各類社會資本扶持該領域的中小微企業。

　　政策頻發力促發展

　　針對於中醫藥産業的重要原料，國務院辦公廳不久前印發了由工信部、中醫藥局、發改委、科技部、財政部、環境保護部、農業部、商務部、衛計委、食藥局、林業局、保監會等12家部委局聯合製定的《中藥材保護和發展規劃(2015-2020年)》，對我國中藥材資源保護和中藥材産業發展進行了全面謀劃，以促進中醫藥産業的健康發展。

　　“作為我國首個關於中藥材保護和發展的國家級專項規劃，參與制修訂規劃的部門有10多個，對中藥材産業和中醫藥事業的健康可持續發展，深化醫藥衛生體制改革、保障人民用藥安全、提高人民健康水準，促進農民增收和生態文明建設，具有十分重要的意義。”多年來對中藥資源有著深入研究的全國中藥資源普查試點技術專家組組長、中國中醫科學院副院長黃璐琦如此説道。

　　此外，有媒體表示，備受關注的《中華人民共和國中醫藥法》也有望在年內公佈，這無疑將為中醫藥産業的發展提供法律保障。

　　值得注意的是，為推進中醫藥健康服務發展，《規劃》也提出，將繼續實施一系列保障措施：一要加強組織實施，各地區、各部門要加大投入，統籌協調，抓好落實；二要建立中醫藥健康服務行業組織，發揮行業組織作用；三要完善標準和加強監管；四要加快人才培養；五要營造良好氛圍，營造全社會尊重和保護中醫藥傳統知識、重視和促進健康的社會風氣。

　　推動中醫藥“走出去”

　　中醫藥産業發展是國家“走出去”戰略的重要組成部分。“大力推進中醫藥服務貿易，吸引境外來華消費，推動中醫藥健康服務走出去”也是《規劃》明確提出的七項重點任務之一。

　　該《規劃》還強調，中醫藥行業參與到“一帶一路”建設中來。《規劃》指出，充分發揮中醫藥特色優勢，加快發展中醫藥養生保健服務、積極參與“一帶一路”建設，深化醫藥衛生體制改革，促進相關製造産業轉型升級，全面發展中醫藥事業。

　　其實，中醫藥已被納入我國國家外交戰略的一部分，黨和政府領導班子人員也多次在公開場合表示，要擴大並加強中國與其他國家之間中醫藥領域方面的國際合作。

　　此外，中醫藥産業的發展潛力巨大。根據《規劃》提出的目標，到2020年，基本建立中醫藥健康服務體系，中醫藥健康服務加快發展，提供能力大幅提升，技術手段不斷創新，産品種類更加豐富，發展環境優化完善，成為中國健康服務業的重要力量和國際競爭力的重要體現，成為推動經濟社會轉型發展的重要力量。