昨天下午，十二屆全國人大三次會議舉行記者會，邀請國家安全生産監督管理總局局長楊棟樑，副局長、國家煤礦安全監察局局長黃玉治，新聞發言人黃毅，就強化依法治安、加快推動全國安全生産形勢實現根本好轉回答中外記者提問。現代快報記者抓住時機，在主席臺前接連提出四個熱點問題，楊棟樑耐心地一一作答。

　　開場白，給記者們普及公共安全知識

　　“開始之前，我想給大家一個安全提示。”在回答提問之前，楊棟樑先給在場的記者們普及了一下“安全逃生知識”。

　　他説：“我們這種場所也屬於人員密集場所。一要知道安全出口在哪；二是如果出現火警，要按照提示、安全指示疏散，不要跌倒和踩踏，不要乘坐電梯；三要用身邊的物品如衣服或者是毛巾捂住口鼻，彎腰低姿前行；四是如果煙火封門 ，大家一定要千方百計尋找避難場所，一個是陽臺，還有樓頂平臺，如果進入房間，立即關閉門窗等待救援。”

　　我國油氣管道約有2.9萬個隱患

　　記者：怎麼保證不再發生像青島11·22中石化輸油管道爆炸這樣的重大特大安全生産事故？

　　楊棟樑:首先要摸清家底，到底有多少油氣管道，隱患在哪，經經過8個月全面普查，把全國的家底搞清楚了，共12萬公里，大概有29000多個隱患。目前已整改了60%，還有40%的隱患是很難啃的“硬骨頭”，必須採取斷然措施。國務院成立了專門的油氣管道隱患整改領導小組，辦公室設在安監總局，與我們日常協調推進解決這些問題。

　　我國有一半開發區未設安監機構

　　記者：近年來開發區發生了許多重特大的事故，開發區安全監管存在什麼樣的問題？如何改進？

　　楊棟樑:一是在招商引資的過程當中，有的開發區任意降低安全標準，企業進來的時候安全標準沒有達到要求就建設投産。二是開發區的監管體系和人員嚴重不足。我們有3000多個開發區，真正設立安監機構的只有50%，即便是有機構的，人員也是嚴重缺乏。三是平時的安全檢查、隱患排查不認真、不徹底、不落實。針對這些問題，我們以國務院安委會的名義下發了一個關於加強開發區安全生産的緊急通知。

　　事故最高罰款由500萬提至2000萬

　　記者：新安全生産法第73條規定，縣級以上各級人民政府及其有關部門對報告重大事故隱患或舉報安全生産違法行為的有功人員應當給予獎勵，三個多月過去了，請問目前獎勵的辦法是否已制定完成？

　　楊棟樑：老的安全生産法對企業的最高罰款為500萬，新的安全生産法提到了2000萬，且這次增加了一個內容，即對發生事故企業的領導人有了處罰的條款，如果對事故瞞報、處理不力，可以罰款100%，不給留生活費。不僅如此，還要給予黨紀、政紀處分，或者追究刑事責任，而且終身不能進入本行業再擔任負責人。

　　安監總局局長“求關注”

　　會上，楊棟樑“吐槽”説：“我走部長通道都沒有人喊我。”據悉，去年全國共發生安全生産事故29萬起，造成6.6萬人死亡。楊棟樑説，這些年來經過努力，應該説局面、形勢有了很大的好轉。但他同時表示，“希望不管有事故還是沒事故，大家都要關注、都要監督。”

　　昨天的發佈會剛一結束，記者們便一起跑向主席臺，都想搶得專訪的機會。什麼樣的問題才能把局長“留住”？現代快報記者首先拋出新型職業病的提問，使得楊棟樑局長停下腳步，耐心作答。接下來記者又連著追問三個問題，每個問題楊棟樑均認真聽完並作出回應。

　　頸椎病會不會列入職業病目錄？

　　快報記者：電腦眼、滑鼠手、頸椎病等新型職業性疾病越來越多，今後會不會進行動態調整，將其列入職業病目錄？

　　楊棟樑：你説的這些是要害問題，職業病防治法裏目前沒有包括，所以這一塊要引起高度重視，下一步進行研究。

　　快報記者：研究工作現在啟動了嗎？

　　楊棟樑：啟動了，已經在研究。安全生産法剛剛修改完，職業病防治法也剛發佈時間不長，因為這是一個新問題，需要一個過程，要抓緊時間。

　　剛發生的上海地鐵2號線故障怎麼看？

　　快報記者：今天，上海地鐵2號線發生故障，您注意到了嗎？安監部門對地鐵安全監管有何措施？

　　楊棟樑：關注到了。地鐵的問題一定要引起高度重視，第一，地鐵安全設施一定要配齊配全，不能降低安全標準。第二，地鐵的管理一定要非常嚴格。地鐵安全管理的辦法都有，關鍵是落實。第三，地鐵的工作人員一定要嚴格培訓。因為地鐵發展很快，人員擴充很快，工作人員的技術、素質不太適應，需要加強提高；另外，每個人都需要遵守地鐵相關制度，不要忽視這些制度，要加強自我保護、避險、逃生的能力。

　　公共安全知識有無必要納入必修課？

　　快報記者：您剛才在開場白中現場普及公共安全知識，但大多數人缺乏這方面常識。

　　楊棟樑：你們覺得(剛才我的話)有必要嗎？

　　快報記者：有必要。也有不少人建議將公共安全知識納入必修的課程。

　　楊棟樑：我希望，所有的集體聚會，特別是人員密集的場所，開始前都要向大家發出安全警示，這樣做肯定是有效果的。

　　舉報安全生産隱患有獎嗎？

　　快報記者：您説到職業風險要公示，若遇到危險職工怎麼拒絕？

　　楊棟樑：有一個熱線電話12350(安全生産舉報投訴特服電話)，發現隱患，請打12350舉報。

　　快報記者：舉報有獎？

　　楊棟樑：有獎！最高獎5萬。

　　快報記者：現在有人舉報嗎？

　　楊棟樑：有人舉報，現在電話忙得都接不過來。