安監總局局長楊棟樑：全國煤礦已連續23個月未發生特大事故
- 發佈時間：2015-03-11 07:08:00 來源：中國經濟網 責任編輯：羅伯特
3月10日下午，十二屆全國人大三次會議舉行記者會，國家安全生産監督管理總局局長楊棟樑，國家安全生産監督管理總局副局長、國家煤礦安全監察局局長黃玉治，新聞發言人黃毅回答中外記者提問。
“我國煤礦已連續23個月沒有發生特大事故，是歷史以來的最好水準。”楊棟樑説，特別是百萬噸煤的死亡率從5.8下降到0.25，下降率95.6%，煤礦的安全生産持續穩定好轉。
楊棟樑説，在始終嚴抓煤礦安全的同時，也要看到煤礦的安全生産形勢依然嚴峻複雜。在總結過去多年經驗的基礎上，安監總局“七措並舉、四輪驅動”遏制煤礦事故發生。
楊棟樑介紹説，7條舉措包括整頓關閉不符合安全生産條件的小煤礦，嚴格煤礦準入，強化瓦斯治理，推進機械化、自動化和資訊化建設，排查隱患，打擊煤礦非法違法開採，以及深化排查隱患和專項治理，“這兩年大概關了3000多處小煤礦，力度很大。”楊棟樑説。
在取得明顯成效的情況下，安監總局又研究了4套辦法推進落實，就是抓礦長責任、激發責任感、抓重點縣和認真查處每一次事故。“全國1700個縣有煤礦，我們統計了5年數據，對其中事故最多的50個縣進行特別處理：不僅和礦長談心對話，而且把50個縣的縣委書記和縣長都請到北京，一個一個地叮囑。結果，這50個縣去年事故發生率大幅度下降，有10多個縣實現零死亡，效果很好。”楊棟樑説。
2014年8月31日，全國人大通過安全生産法修正案。楊棟樑説，這次安全生産法的修改很成功，突出了5個特點：一是把安全生産提升到了新的高度；二是強化企業主體責任；三是對基層政府的監管進一步強化；四是對隱患排查更加嚴格，過去只有出了事故才追究，新安全生産法規定，對隱患排查整改不到位的也要追責；五是提高事故查處懲罰標準，過去最高處罰額度是500萬元，新安全生産法提高到2000萬元。
對於近年來開發區事故頻發的問題，楊棟樑表示，開發區在為經濟社會發展做出很大貢獻的同時，也暴露了在管理、特別是在安全生産監管上存在的問題，“主要表現為，招商引資過程中，有的開發區任意降低安全標準，企業入駐時未達到安全標準就建設投産，開發區的監管體系和人員嚴重不足，以及平時的安全檢查及隱患排查不認真、不徹底、不落實。”
楊棟樑説，安委會已下發緊急通知部署相關工作，目前，各地開發區都在加強機構建設，充實安全監管人員，加強安全隱患排查。（經濟日報記者 劉 瑾）
