擁有醫院發展決策權、經營監督權、人事任免權、考評獎懲權、薪酬核定權；審定醫院發展規劃、年度計劃、財務預決算方案、對外合資合作等事項

　　院務會對理事會負責，擁有醫院內部人事權、分配權、經營權。

　　監督理事會的決策和院務會的決策執行、醫院經營管理、財務收支情況；並對理事會、院務會履行職務的行為進行監督。

　　近日，南充市出臺《關於建立公立醫院法人治理結構的指導意見（試行）》（下稱《意見》）。

　　《意見》指出，南充將建立公立醫院管理新模式，設立理事會、院務會、監事會，堅持醫院責權利相統一、所有權和經營權相分離、管理權和監督權相制約、激勵和約束機制相結合的原則。昨日，華西城市讀本記者特邀南充市衛生局局長鄭和平對這一新政進行了解讀。

　　意義

　　明確界定權責 設理事會、院務會、監事會

　　記者：為什麼要設立理事會，其職責是什麼？鄭和平：以前，在醫院的管理過程中，決策、執行、監督沒有明確界定。現在，設立理事會主要目的就是界定權責。理事會作為醫院決策機構，擁有醫院發展決策權、經營監督權、人事任免權、考評獎懲權、薪酬核定權；有權審定醫院的發展規劃、年度計劃、財務預決算方案、對外合資合作等事項，研究決定醫院大型基礎設施建設、大型設備採購等事項。理事會實行集體決策，會議應有2/3以上理事出席方可舉行。理事會作出決議，必須經應到會理事的過半數通過才能生效。

　　記者：要成為理事會成員，要具備怎樣的條件？

　　鄭和平：理事會成員將由和醫院同級的發改、財政、人社、衛生部門相關人員和醫院院長、職工代表、專家代表等組成。理事會設理事長1人，三級醫院理事人數為7-9人，二級醫院理事人數為5-7人，人數均應為奇數。要成為理事會成員必須具有醫院戰略規劃、投融資決策、經濟管理、財務管理、法律等某一方面專長和相關基本知識，有5年以上工作經驗。理事長由同級地方黨委按規定的幹部管理許可權提名，同級人民政府任免；理事會其他成員由相關部門（單位）推薦，報醫管委聘任。理事會成員每屆任期5年。

　　記者：《意見》明確設立院務會，其職責又是什麼？

　　鄭和平：院務會對理事會負責，擁有醫院內部人事權、分配權、經營權。負責全面落實理事會的各項決策、醫院經營管理、業務發展、崗位設置、員工招聘、專業技術職務聘任、績效分配等；負責組織實施醫院年度工作計劃，制定並落實醫院的各項規章制度。南充還將逐步推進醫院績效總額管理，實行院長年薪制。院務會成員每屆任期同樣也為5年。

　　作用

　　監督行政決策醫院院長將實行年薪制

　　記者：實行院長年薪制有何意義？鄭和平：以前，公立醫院院長薪酬由醫院自行制定，現在將逐步實現院長薪酬由同級財政預算，經理事會考核後報醫管委批准執行。其薪酬與考核指標息息相關，比如醫院醫療品質、完成任務情況等。醫院等級不同，考核成績不同，院長的薪酬也不同。醫院院長由同級地方黨委按規定的幹部管理許可權提名，醫管委聘任。醫院副院長由院長征得同級地方組織部門、醫管委同意後提名，報理事會聘任。

　　記者：如何對理事會和院務會進行監督？鄭和平：《意見》專門設立了監事會，其職責就是監督理事會的決策和院務會的決策執行、醫院經營管理、財務收支情況；並對理事會、院務會履行職務的行為進行監督，對違反醫管委決議和醫院章程的理事會、院務會成員提出罷免建議。監事會成員將由出資人代表、醫院職工代表和其他代表組成，監事會人數為5-9人，設立一名監事長。

　　監事長由同級地方黨委按規定的幹部管理許可權提名，同級人民政府任免；監事會其他成員由醫管委聘任；監事會中的醫院職工代表通過醫院職工代表大會（職工大會）或其他形式選舉産生，監事中醫院職工代表不得低於三分之一。監事會成員每屆任期5年。理事長、理事、院務會成員、醫院財務管理人員不得兼任監事。

　　記者：《意見》的出爐，對南充公立醫院改革有何意義？

　　鄭和平：建立醫院法人治理結構是南充公立醫院改革的重要舉措，這是一種全新的公立醫院管理模式，將在全市範圍內實行。設立理事會、院務會、監事會，形成決策、執行、監督相互制衡的運作機制，使公立醫院逐步成為充滿活力的獨立法人實體。這種現代化管理體制將更有利於醫院發展。