觀眾朋友大家好，歡迎收看經濟半小時。2016年1月底，一段“外地女子北京看病怒斥黃牛”的視頻在網路上熱播，視頻中一個女子怒斥黃牛將300元的 專家號炒到4500元，害得她從外地趕到北京排了一天隊都沒挂到號。這段視頻引起了人們對打擊號販子的持續關注，政府有關部門進一步加大了對號販子的打擊力度。就在這名女子發出視頻一個月之後，北京市公安局海澱區公安分局多警種合作，輾轉七省八市，在各地警方的配合之下，一舉打掉了一個長期盤踞在北京空軍總醫院，借助網路販賣專家號的號販子團夥。

　　北京警方輾轉七省八市，一舉打掉大型號販子團夥

　　2016年2月28日當天，海淀警方分別在九處抓捕現場，搜查出犯罪嫌疑人從事非法交易的大量證據，其中包括有醫保卡、就醫手冊、涉案電腦、身份證和賬本、手機賬本等作案工具。

　　公北京市公安局海淀分局副局長趙磊砢：2016年2月2日，偵查部門在偵查工作中，接到群眾舉報，發現在空軍總醫院周邊，窩藏著大量的涉醫號販子，他們利用搶票軟體和人海戰術來獲取專家號，來販賣專家號獲取利益。

　　去醫院看病掛號，人們經常會遇到一些兜售專家號的號販子。很多人會有這樣的認識誤區，誤認為現在醫院掛號都是實名制，這些號販子能拿到搶手的專家號，是他們半夜排隊弄來的。但事實上這些都是號販子過去的手段了，如今他們開始利用手機APP應用、114掛號平臺，線上上，號販子們雇傭大量人力在網上瘋狂預約專家號獲取鉅額利潤，大肆倒賣從網站上搶來的緊俏號源。嚴重影響了醫院正常的就診秩序。

　　瘋狂人海戰術搶號源，號販子倒賣獲利高

　　接到群眾的舉報後，海淀公安分局刑偵支隊立即開始了緊鑼密鼓地調查。為了徹底摸清這些“號販子”的行蹤軌跡，海淀警方的辦案人員首先從空軍總醫院的網路預約掛號開始入手。通過走訪，辦案警員發現，當前空軍總醫院對外網上預約掛號辦法主要有兩個。

　　北京市公安局海淀刑偵支隊偵查員：通過我們的走訪調查，在空軍總醫院網上預約掛號主要有兩種途徑。一是通過“114”預約掛號平臺，二是通過健康之路醫護網。

　　起初的調查，讓辦案警員疑惑不解的是，這些號販子和普通的患者同樣，也是按照規定，通過“醫護網”進行預約掛號，並沒有什麼異常的行為，難道是報案人傳達資訊有誤嗎？

　　起初的調查，讓辦案警員疑惑不解的是，這些號販子和普通的患者同樣，也是按照規定。

　　辦案警員一籌莫展，而就在這時，無意中，一個奇怪的微信群闖入了警方的視線。

　　偵查員：一個名叫“龍商會”的微信群，進入我們的實現，該群共有33名成員。

　　偵查員：號販子因為便於他們協調和協商，然後建立一個以龍商會為名的微信群，在微信群內互通有無，然後互相介紹客源，在我們偵查中發現，成員裏的33人，其中有23人曾經被醫療、掛號，還有擾亂社會秩序被治安拘留過。

　　偵查員：經過調查，我們發現，這夥號販子主要是在網上掛號平臺上進行預約掛號、搶號。

　　在官方預約掛號平臺上搶號，讓辦案警員感到吃驚，警方意識到，這個團夥與傳統的、靠人工排隊倒賣專家號的手段完全不同。

　　北京市公安局海淀分局刑偵支隊政委畢波：一是有搶號人員，二是號源批發人員，三是一線兜售人員。首先他雇傭了大量的人員，在早上起來醫院一放號的時候，在健康之路這個平臺上，提前把姓名就診的情況都輸好了，然後就開始搶，瞬間就把5個、7個專家號搶到手，這層人員收費基本上是五塊到十塊，第二層的號源批發商拿到號之後，一線沾活人員跟他聯繫，這個號的加價，基本上就已經加到一百、兩百了。一線兜售號源的人，拿著號之後就賣給患者，一線兜售號源人加多少錢呢？有可能加一千，加五百都有可能。

　　面對這樣一個組織嚴密、分工明確的犯罪團夥，北京市公安局立即抽調各個警種的精幹力量，組成專案組。

　　專案組成立之後，對“龍商會”微信群細緻地搜索，在微信群中，一名網名叫“小宇”的女子進入警方視線。

　　偵查人員：根據我們偵查發現，在這個犯罪團夥中，有一個叫宇某的號販子，她就是我們現在在偵的網路特大號販子犯罪團夥的頭目之一。

　　根據線索，2月24日，專案組民警前往福建，在“醫護網”的配合下開始進行取證工作。偵查員發現，從2015年10月至2016年2月24日，這個團夥所使用的賬號就在網上掛號2362次，其中預約成功的數據就有1511條。最終使用小宇名下銀行卡支付掛號費的記錄就有1033條之多。除此之外，另外一名姓王的男子的銀行卡下，也有350余條交易記錄。王某隨即進入警方的偵查視線。

　　雖然其他掛號者的身份資訊並不是小宇，但最終使用小宇名下銀行卡支付掛號費的記錄就有1033條之多。

　　今年3月20號北京市海淀警方召開新聞發佈會，通報破獲這一案件，涉案的29名成員被抓獲，其中14名犯罪嫌疑人被刑事拘留。

　　主犯之一小宇在警方審訊時交代，她利用一款“搶票軟體”，在官方預約挂，所有號源都是她雇人從“醫護網”上搶挂而來的。“搶票軟體”的幕後操作者另有一人。

　　偵查人員：調查發現，在幕後操縱所謂的搶票軟體的是楊某，而楊某是嫌疑人宇某的同學，兩人關係比較密切，在北京曾經共同一起打過工。

　　那麼，楊某究竟是怎樣利用所謂的“搶票軟體”實施犯罪的呢？

　　偵查人員：犯罪嫌疑人楊某供述，她是通過健康之路app在網上找了一些親戚，大概有50多人，每天七點半的時候，健康之路發號，所有人都通過小宇提供的這些號源的資訊輸上之後，然後他們準時利用人海戰術進行搶票，誰搶到票以後，給予5塊錢的報酬。

　　辦案民警告訴記者，截止2016年2月29日，楊某成功搶挂了700多張專家號，使這個犯罪團夥非法獲利高達30多萬元。

　　調查時，警方向記者透露，事實上，犯罪嫌疑人小宇和幕後操作者楊某，對外宣稱的“搶票軟體”並不存在，他們主要的犯罪手段就是專門組織“槍手”，在網站上實施犯罪活動。之所以要拿搶票軟體做噱頭，目的就是吸引其他的票號子找她批發號源。

　　偵查人員：在偵察過程中其實並未發現小宇有搶票軟體，他他們只是通過熟練的操作和先期準備，縮短搶號時間。

　　調查時，警方透露，“號販子”團夥的三個層次分工明確，楊某帶領雇傭來的“槍手”在後臺負責搶號；搶到專家號後，通過小宇和王某進行號源批發人員；最後一個環節是，小宇和王某以數百元不等的價格再兜售給一線人員，這些一線人員向病人或家屬倒賣專家號掙取差價。

　　警方透露，“號販子”團夥的三個層次分工明確。

　　審訊人員：一個專家號掛號費多少錢？

　　王某：7塊，14塊。

　　審訊人員：7塊 14 ，還有9塊錢的，你賣了多少錢？

　　王某：有100的，80的，200的。

　　號販子們搶佔了緊缺的專家號，導致真正需要專家診的患者無法正常就醫。其實有關部門對號販子的打擊一直都沒有停止過，但倒賣專家號的行為卻屢禁不止。就在海淀警方打掉“龍商會”號販子團夥新聞發佈會的第二天，我們的記者在北京市的部分醫院進行了調查，發現號販子依然存在。

　　屢打不絕，屢禁不止，資源緊張滋生號販子生存土壤

　　3月21號早晨6點，記者來到301醫院掛號大廳，“嚴厲打擊‘號販子’，整肅醫院診療環境，維護患者合法權益”的醒目大字，在掛號大廳的電子螢幕上來回滾動。距離掛號開始的時間還有一個多小時，來自全國各地的患者家屬就擠滿了整個掛號大廳。1個多小時，才終於輪到《經濟半小時》記者開始掛號。

　　距離掛號開始的時間還有一個多小時，來自全國各地的患者家屬就擠滿了整個掛號大廳。

　　掛號大廳旁邊有自助掛號機，但是上面顯示的是“號源已滿”。記者走出掛號大廳，準備次日早點過來排隊掛號，而就在記者走出大廳不遠，一名紅衣男子突然來到記者身旁，直接搭訕兜售專家號。

　　301醫院的專家號14錢，但是這名紅衣男子給記者的開價是1000元。

　　號販子：你找我辦可以辦，價錢在這放著呢，你這號你都不捨得掏，別説你住院更不捨得。

　　除了兜售專家號，這名紅衣男子還向記者炫耀，通過他還可以確保患者儘快住上院。

　　倒賣專家號的情況幾乎出現在每個大醫院門前。在北京另一家三甲醫院附近，《經濟半小時》記者剛剛下車，就有人上前攔住我們，詢問是否需要專家號。除了掛號費以外，還要另外加錢。

　　當記者説價格太高，準備自己去醫院掛號時，這位東北口音的男子非常肯定地告訴記者，根本不可能挂到號。

　　隨後，《經濟半小時》記者朝著協和醫院門診大樓方向走去，還沒走兩步，一個小夥子突然又追上來了。

　　號販子：你記一下我電話吧，挂不上你出來給我打電話。

　　門診大廳裏，《經濟半小時》記者看到每個掛號窗口都擠滿了長長的排隊患者，所有的專家號都是一票難求。

　　《經濟半小時》記者：挂張保如的，皮膚科。

　　醫院人員：皮膚科的號都挂完了。

　　《經濟半小時》記者：普通號有嗎？

　　醫院人員：全部挂完了。

　　《經濟半小時》記者：專家號普通號都沒了？

　　醫院人員：都挂完了，全部挂完了。

　　隨後，記者又來到了自助掛號機預約7日內的專家號，令人意想不到的是，一週後的號源也全部約滿。而在這家醫院外，倒賣專家號的人依舊不絕。

　　看到記者在詢問掛號的事，周圍突然聚集上了幾個人，他們七嘴八舌地向記者兜售專家號。

　　調查時記者了解到，倒賣專家號的號販子由來已久。號販子之所以有從生存的市場空間，最主要的是，我國的醫療資源緊缺，好醫院名醫生的資源緊張。

　　國務院國家醫改專家諮詢委員會委員劉國恩：號販子的成因很簡單，就是因為我們在大醫院掛號，這個號源緊張，這是它最根本的一個原因。

　　那麼專家號的號源有多緊張呢？僅以北京三甲醫院為例，一個專家最多每天可以看十個病人，但是來自全國各地的患者卻高達成百上千，專家即使使出渾身解數，也無法滿足數量龐大的患者需求。這樣一來，專家號就變得緊缺而搶手。

　　在自助掛號機前一位遠道而來的姑娘正在為專家號發愁。

　　近些年，倒賣專家號的行為屢打不絕，屢禁不止，國務院國家醫改專家諮詢委員會委員、北京大學發展研究院經濟學教授劉國恩對此作出這樣的分析。

　　劉國恩：要治理號販子，就是要使得我們大醫院的號源不緊張，不緊張顯然就需要我們對醫療服務進行重構。

　　劉國恩：通過分級診療，讓大量的普通全科服務，需要全科服務的病人，你轉移到我們社區去，讓我們分級診療的作用能夠發揮，讓大醫院真正做大醫院應該做的事情，那就是急診服務、住院服務、手術服務等等，而不包括普通性的全科醫療服務。甚至最後大醫院取消了門診服務之後，你只剩下住院服務，那那個時候號販子想存在，也沒有存在的土壤了。

　　號販子在一些醫院周圍，通過多種手段，獲得專家醫生診療的權利，並加價轉讓牟利。在這種交易之中，擾亂了醫療秩序，還嚴重影響患者得不到及時就診。

　　號販子在一些醫院周圍，通過多種手段，獲得專家醫生診療的權利，並加價轉讓牟利，嚴重影響患者得不到及時就診。

　　全國政協委員、北京市衛計委主任方來英：兩會的時候我提了一個提案，建議國家將號販子入刑。實質上號販子危害了我們國家醫療衛生的價格政策，號販子這種行為，他牟利了，但由於他的非法經營，非法活動，他逃避了國家的稅收監管，通過倒賣所謂的號，影響公民公平公正地獲得國家基本醫療保障服務的權利，所以我説，它不僅是一個一般性的破壞經濟秩序的問題，同時影響我們公民的基本健康權，打擊號販子，不僅是我們患者的呼聲，也是醫護人員的呼聲，他是社會一致的一個呼聲。

　　方來英認為，倒賣專家號實際上是一種非法交易，在屢打不絕、屢禁不止的情況下，應該用法律加以嚴懲。

　　半小時觀察：打擊“號販子” 需要組合拳

　　“號販子”是生長在醫院的毒瘤，也是城市管理的牛皮癬，他不僅嚴重侵害了醫院正常的問診秩序，還侵害了患者獲得醫療服務的公平權利。事實上政府在不斷加大整治號販子的力度。國家衛計委日前部署了打擊號販子專項行動，北上廣等城市則保持著打擊號販子的高壓態勢，近日北京警方甚至動用刑警打擊網路號販子，這些都表明瞭政府堅決整治號販子的決心。但要想真正根除號販子，還要採取治本之策。

　　號販子現象的癥結在於醫療資源配置不合理，就醫分級分流的不科學。解決這個問題必須要從醫療資源配置入手，改變目前的優質醫療資源過度集中的狀況，逐步建立科學的分級醫療制度，這樣才能破壞號販子生存的土壤，為患者提供公平優質的醫療服務。