今年全國兩會政府工作報告首次提出了“網際網路+”概念。醫藥行業與網際網路擦出的火花，最讓投資者關注的莫過於醫藥電商了。自2014年國家食品藥品監督管理總局公佈《網際網路食品藥品經營監督管理辦法 (徵求意見稿)》(簡稱《辦法》)之後，醫藥電商、網際網路銷售處方藥“解禁”一事一直是市場關注的焦點。

　　這一《辦法》的出臺日期經歷了多個時間點的變化，包括2015年元旦、2015年春節、兩會之後等等，但令外界意外的是，這一《辦法》並沒有伴隨著政策的春風早早出臺。

　　一位行業人士告訴記者，從目前來看，該《辦法》很難在上半年出臺。“但從現實狀況來看，國家一定會加強對網際網路銷售藥品進行監督管理，而這一《辦法》出臺也是大勢所趨。”

　　政策不斷醞釀

　　2014年5月份國家食品藥品監督管理總局發佈《網際網路食品藥品經營監督管理辦法﹙徵求意見稿﹚》，為醫藥電商的發展帶來了機遇。

　　此後，政策上的支援也不斷出現。在李克強總理兩會上提出“網際網路+”思路後，各行業引入網際網路戰略推進速度明顯加快。3月30日，國務院辦公廳印發《全國醫療衛生服務體系規劃綱要(2015-2020年)》。綱要內容顯示，未來五年，我國將開展健康中國雲服務計劃，積極應用移動互聯網、物聯網、雲計算、可穿戴設備等新技術，推動惠及全民的健康資訊服務和智慧醫療服務，推動健康大數據的應用，逐步轉變服務模式，提高服務能力和管理水準。

　　分析人士認為，這也將給醫藥行業+網際網路的發展帶來一定的政策支援。不過，這一政策的落地卻是一拖再拖。據相關人士透露，此事內部爭議也很大。“估計上半年推出很難。”但值得注意的是，網上售藥、尤其是處方藥的銷售已經是存在的事實，“國家相關部門需要加強這一領域的監管。”

　　雖然政策未落地，相關上市公司卻積極佈局這一領域。在醫藥電商領域，投資人最為關注的是處方藥銷售的解禁。

　　某上市公司在與投資者交流時表示，公司下屬連鎖子公司的運營模式為“實體門店+醫院合作藥店+網上藥店”三位一體經營。公司醫藥電商擬採取以自營為主、第三方為輔的銷售體系，重點銷售處方藥。

　　據相關人士透露，首批放開網售的處方藥品種最終將以正面清單形式公佈。“從現實的角度出發，處方藥的銷售是逐步放開的。”

　　嘉事堂在與投資者交流時透露:“公司開始佈局電商業務，並已制訂了較為詳盡的發展計劃，未來將根據國家法規及‘正面清單’的正式發佈，憑藉自身優勢和特色商業模式，在這一領域打造嘉事堂品牌。”

　　資本厲兵秣馬

　　電商對傳統行業的改造一直成為市場關注的焦點。雖然政策遲遲未放開，但受醫藥電商有望打開千億元市場的影響，資本市場對其關注有增無減。“在政策的預期下，醫藥電商得到了很多醫藥企業和相關企業的認可，從未來發展態勢來分析，藥企和電商走向合作將是未來醫藥電商的必然趨勢”。

　　3月18日，樂普醫療發佈公告稱，擬以4500萬元收購北京護生堂大藥房(以下簡稱“護生堂”)，包括護生堂旗下的11家連鎖藥房、2家門診部以及《網際網路藥品交易服務資格證書》、《網際網路藥品資訊服務資格證書》。樂普醫療表示，股權收購完成後，使用自有資金5000萬元對護生堂進行增資。通過本次收購，公司能夠快速佈局醫療電商平臺，實現線上線下的有機連接。

　　今年1月份，白雲山曾非公開發行A股股票合計不超過4.2億股，募集資金百億元。其中10億元用於增資廣州醫藥有限公司，用於對外擴張並購、現代醫藥物流體系和電子商務平臺建設。

　　在發佈的年報中，醫藥行業上市公司對醫藥電商的重視超出以往。國藥股份在2014年年報中披露的2015年工作部署仲介紹，擬用“互聯互通”的網際網路思維發展電商産業，向手機APP“國藥線上”拓展;增設“國藥線上”頻道，提高國藥商城公眾關注度;應對網售處方藥“鬆綁”，著手準備B2C模式，抓住發展機遇，搶佔先機。

　　上海醫藥在2014年年報中表示，為順應國家醫療衛生改革以及網際網路技術發展的趨勢，積極探索全新的醫藥商業模式，公司于2015年3月份決定與下屬上海醫藥眾協藥業有限公司總經理季軍共同投資設立上海醫藥大健康雲商股份有限公司並佔其70%股份。新設公司將著力打造線上平臺和線下網路，定位為為患者提供處方藥O2O銷售、健康管理的服務及貿易型電商。

　　除此之外，包括九州通、康恩貝、一心堂、康美藥業在內的多家上市公司也積極在這一領域佈局。“現在政策未出臺，對於他們來説，也是一件好事，這樣他們的準備也較為充分。”

　　嘉事堂在投資者交流平臺上表示，公司作為最早取得醫藥電商資質的企業之一，對於該業務的發展已做了較為完備的規劃，其實施需要等待國家正式法規的出臺。”