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發改委：競爭政策和産業政策目標一致可相互協調

2016年07月07日11:47 中國新聞網

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　　國家發改委副主任胡祖才今日表示，競爭政策和産業政策這兩者的目標是一致的，都是為了促進經濟持續健康發展，都是為了有效地配置資源。長期以來，産業政策在我國經濟發展中發揮了重要作用。

　　國務院新聞辦公室定於7月7日上午舉行新聞發佈會，國家發展和改革委員會副主任胡祖才介紹建立和實施公平競爭審查制度有關情況，並答問。

　　胡祖才表示，競爭政策和産業政策都是非常重要的經濟政策，這兩者目標一致，都是為了促進經濟持續健康發展，都是為了有效地配置資源。長期以來，産業政策在我們國家經濟發展中發揮了重要作用。競爭政策實際是維護和促進公平競爭的政策體系的一個總稱。隨著以《反壟斷法》為核心的競爭政策的逐步實施，反壟斷執法力度不斷加大，有力地維護了市場競爭秩序。

　　胡祖才提到，競爭政策和産業政策之間的著力點和作用的方式確實存在區別，競爭政策主要是著眼于為市場主體創造公平競爭的市場環境，來激發市場主體的活力和創造力。産業政策實際是著眼于彌補市場的缺陷，通過産業政策的引導來促進産業的發展。雖然兩者的著力點和作用方式不同，但二者不是對立的關係，是可以相互協調的。現在我們國家已經明確要確立競爭政策的基礎性定位，要確立競爭政策基礎性定位就要協調産業政策，它們之間要進行很好地溝通協調，使二者的政策能夠形成合力。

　　胡祖才提及，在去年10月，黨中央、國務院印發了一個很重要的文件，《關於推進價格機制改革的若干意見》，明確提出要逐步確立競爭政策的制度性定位，加快建立競爭政策與産業政策的協調機制，要求是非常明確的。

　　怎麼來協調？胡祖才解釋，建立公平競爭審查制度。通過公平競爭審查，可以確保産業政策在制定和實施過程中都能貫穿公平競爭的理念和要求，體現出競爭政策的基礎性地位，加快推動了産業政策從選擇性向普惠性、功能性轉變，這正是産業政策需要努力的方向。這樣就可以更好地發揮産業政策在促進經濟增長當中的作用，使競爭政策和産業政策能夠協同推動我國經濟持續健康發展。

　　胡祖才強調，在下一步的工作中，主要在以下三方面來推動競爭政策基礎性地位的確立。

　　一、要推進反壟斷執法的常態化，有效地預防和制止壟斷行為的發生。同時也要不斷完善《反壟斷法》的法律法規，特別是通過制定相關的指南和細則來增強法律的操作性。

　　二、組織實施好公平競爭審查制度。使政府相關部門政策的制定者，這裡也包括制定産業政策的相關部門，增強對競爭政策的理解。在制定相關政策時，自覺開展公平競爭審查的工作，使兩者能夠很好地協調和融合。

　　三、要培育全社會競爭文化。最重要的是加強競爭的倡導，營造全社會公平競爭的氛圍。

(責任編輯：毛凱悅)

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