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全國總工會去年明確職工發放福利具體操作規程

  • 發佈時間:2016-02-04 07:13:23  來源:北京青年報  作者:李佳 李澤偉  責任編輯:吳起龍

  在反腐高壓之下,北京的年貨團購市場一直冷清。不過,北京青年報記者發現,今年的年貨團購市場有了回暖跡象。有老字號企業負責人分析,前幾年企事業單位對於反腐紅線不明確,所以“一刀切”地取消了職工福利,而隨著紀檢部門對於“紅線”到底在哪兒逐漸明確,一些企事業單位也開始放下包袱,逐漸恢復了對員工發放正當福利。

  從2012年年底,國家開始控制公款消費,特別是要厲行勤儉節約。三年多時間裏,各大商場、超市、生産廠家團購量驟減。以往節假日大單頻現的廠家紛紛轉型,走起平民化、大眾化的消費路線。

  不過今年的情況有了一些變化。

  “要過節了,我們預訂團購100多份熟食禮盒發給同事們,價位在200元左右就行。”類似的團體訂單,老字號肉製品企業天福號從上周起陸續收到多份,僅本週一一天的訂貨總量就突破500萬元,其中不乏團體訂單。京城另一家知名糕點企業負責人也透露,春節期間的年味系列禮盒投産95萬盒,比去年增長15%,“除了消費者本身購買力增強,今年感覺團購市場比往年活躍”。

  事實上,全國總工會去年下發了《關於加強基層工會經費收支管理的通知》的補充通知,對於全國各級工會組織使用工會經費為職工發放福利的具體操作進行了明確。新規非常細緻,比如規定基層工會可以向會員送生日蛋糕等慰問品,也可向會員發放指定蛋糕店的領取蛋糕券。基層工會組織逢年過節可向全體會員發放少量的節日慰問品,“節日慰問品”原則上為符合中國傳統節日習慣的用品和職工群眾必需的一些生活用品等。關於“少量”的標準,由省級工會根據當地的實際情況來確定。

  一位不願透露姓名的企業工會負責人介紹,在2013年以前,每逢過節的時候,工會都會團購一些過節商品發放給職工,但從2013年以後,國家厲行節約,工會這一福利也就取消了。此前工會下文,説節日期間還可發慰問品,單位就提前買點。

  有老字號企業相關負責人介紹,前幾年春節年貨市場上,基本上很少有團購,但今年的團購量有所回暖,大多是國有企業、學校和醫院,政府機關很少有團購,並且團購的單位大多購買的是簡易包裝、性價比高的食品。

  天福號相關負責人透露,前幾年很多單位一把手擔心觸碰紅線擔責,把握不好尺度,索性“一刀切”,什麼福利都不再發放,隨著去年員工福利政策解讀清晰,今年團體訂單大幅上升。上述人士指出,近年來消費者在節日消費上趨於理性,像天福號最貴的禮盒400多元,其他多為200-300元,符合過年走親訪友隨手禮的價格帶。

  此外很多廠家還忙著“去高端化”以爭取團購市場,紛紛加大中低價位産品的比重。稻香村相關負責人表示,“隨著政府嚴控三公消費,大眾化消費趨勢日益明顯。我們在備貨上增加了經濟型禮盒採購品種及數量。禮盒價格也集中在100-200元之間,比較適合走親訪友。”

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  紀檢部門:工會發福利多了不能説明紀律要求放鬆了

  一位紀檢系統人士告訴北青報記者,近年來被通報的違反八項規定精神問題中,的確有不少是違規發放福利、津貼、財物等,但並不是只要發放福利就要受處分,“違規”是問題關鍵,“規定什麼可以發什麼不可以發,違反了就出問題了”。他表示單位工會本來有的職工福利沒有問題,“比如有的單位職工有個幾百塊錢的福利,節日發點油啊什麼的,這些按照規定發放本來也沒有問題,只是用本來用於其他用途的款項,比如辦公經費,去發放福利,才會違規”。

  他介紹近年來也看到有説法稱紀律要求嚴格有單位連原本可以發的東西都不發了,這可能是八項規定精神出臺之初,有的人沒有搞明白政策的具體要求,抱著多一事不如少一事的心態,乾脆一刀切,什麼都不發,覺得這樣最安全。但是隨著後來不斷有對政策的詳解,也有經常通報的反面典型案例,都是用了本來不應該用於發福利的款項,大家明白了政策的紅線,也就知道了如何在紀律規矩的規定範圍內行事。因此,如果有數據説明現在單位工會購買發放福利比前兩年多了,應該是前述原因,不能認為是“現在比前兩年管得松了”。

  按照要求,工會經費不能用於服務職工群眾和開展工會活動以外的開支,不準用工會經費購買購物卡、代金券等,搞請客送禮等活動。不準違反工會經費使用規定,濫發津貼、補貼、獎金。不準用工會經費支付高消費性的娛樂健身活動。不準截留、挪用工會經費。不準用工會經費報銷與工會活動無關的費用。

  事實上,福利有法定福利與補充福利之分,前者比如社會保險、法定假日和帶薪年假、工資性補貼和其他工資外補貼如獨生子女費等,補充福利,一般要視企業盈利情況由企業自行決定福利項目和發放標準。

  八項規定和六項禁令以及各地出臺的一些紀律要求,比如“嚴禁濫發錢物,講排場、比闊氣,搞鋪張浪費。不準以各種名義年終突擊花錢和濫發津貼、補貼、獎金和實物;不準違反規定印製、發售、購買和使用各種代幣購物券(卡)”等,都不是針對職工的正當福利。

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