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發改委主任:鋼鐵煤炭現在産能過剩情況比較突出

  • 發佈時間:2016-02-03 16:34:00  來源:中國新聞網  作者:佚名  責任編輯:王斌

  國家發展改革委主任徐紹史今日指出,當前和今後一個時期重點任務是五項,就是去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。去産能準備先從鋼鐵和煤炭兩個行業入手,因為鋼鐵和煤炭現在産能過剩的情況比較突出。

  國務院新聞辦公室今日舉行發佈會,請國家發展改革委主任徐紹史介紹2015年經濟社會發展情況,並答記者問。

  有記者提問稱“您談到今年經濟下行壓力還會加大,您怎麼評估現在的經濟形勢,現在距離最壞的情況還有多遠?今年大家談了很多供給側改革、去杠桿、清理僵屍企業,您談到就業率問題,目標是4.5%以下,做這些改革的工作,會不會影響維持就業率目標的工作?包括怎麼看企業違約增加情況?”

  徐紹史回應稱,一是經濟增速問題,二是供給側改革的問題,三是企業債務、企業經營問題。今年的經濟下行壓力是依然存在的,從去年的統計數據也能看出,一季度、二季度都是7%,三季度是6.9%,四季度是6.8%。每年一季度,通常經濟增長的體量並不大,而且微觀經濟的活躍程度是比較低的。為什麼呢?有元旦,有春節,二月份還短了兩天,各地都要總結去年的工作,部署今年的工作,再加上北方地區,東北、西北混凝土工程由於天氣寒冷是不能開工的,兩節還有放假的問題,所以今年一季度就覺得壓力比較大,當然每年的情況也都有相似的地方。

  徐紹史説,發改委也系統分析了需求側的情況和供給側的情況,也分析了世界經濟的情況。固然下行壓力存在,企業經營也遇到不小的困難,而且一些方面的風險還在積累,特別是預期不穩、信心不足這個問題也是實實在在存在的。但是,宏觀調控的政策在不斷出臺,昨天中國人民銀行已經發佈了首套、二套住房的首付比例下調的政策,下調就可以釋放,首套都是剛需,二套一部分就是改善型的了,所以政策工具箱裏面還有好多政策,能夠使得我們的經濟運作在合理的區間。

  至於供給側改革,徐紹史指出,這是根據經濟進入新常態之後從現實出發做出的一個重大部署。要在適度擴大總需求的同時,通過改革的辦法來推進結構調整,矯正要素配置的扭曲,擴大有效供給,改善供給品質,更好地滿足廣大人民群眾的需要。

  徐紹史介紹,當前和今後一個時期重點任務是五項,就是去産能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板。去産能準備先從鋼鐵和煤炭兩個行業入手,因為鋼鐵和煤炭現在産能過剩的情況比較突出。至於僵屍企業的處置,各地就要根據各地的實際情況來確定它的範圍,採取具體措施,中央也會有一定的支援政策,來推動化解過剩産能和處置僵屍企業。

  去庫存,關鍵還是房地産庫存,特別是三、四線城市。昨天發佈的消息應該是個利好消息,對去庫存會起到促進作用,正在鼓勵新市民購房,推動保障房的建設,特別是貨幣化安置的政策。貨幣化就是享受保障房的這些群體,政府不一定去蓋保障房了,把現有存量的商品房收購集中起來,再安排給這些需要有保障性住房或者棚戶區改造的群體,通過一系列的措施,來化解房地産的庫存。

  去杠桿,主要是企業的杠桿,從金融系統一直到企業,都會非常穩妥地來處置。

  降成本,這一塊已經在調查制定方案,特別是制度性交易成本,另外還有不合理的收費,還有其他一些過重的企業負擔,都要降下來。

  補短板,主要是通過加大投資的力度來補短板,促進結構的調整。

  供給側結構性改革是今後一個重要的任務,主要是三個方面,一個是化解過剩産能,二是傳統産業的轉型升級,三是新興産業的支援和培育。

  此外,徐紹史指出,企業違約這個現象存在,因為企業有一定負債,經營困難之後,可能有些地方的銀行就會停止它的貸款,就是企業常説的停貸、抽貸、斷貸,企業得不到貸款之後,可能經營就會遇到更大的困難。它有應收賬款,還有應付賬款,資金週轉不過來,應收賬款收不到,應付賬款可能也會付不了,就會出現企業的違約。相信各地政府應該能夠採取很多措施,處理這些問題。但是個別的、少量的違約,也不是壞事,它提醒投資主體、經營主體要關注風險。

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