一直屬於灰色收入的導遊小費將合法化。記者日前獲悉，國家旅遊局等三部委聯合發佈《關於進一步加強導遊勞動權益保障的指導意見》，首次從國家層面肯定並支援推廣導遊薪酬制，其中明確提出，“旅行社要探索建立基於遊客自願支付的對導遊優質服務的獎勵機制”。

　　記者調查發現，基於目前對導遊小費缺乏明確的標準及遊客的消費習慣，不少人擔心，原本基於自願的小費支付會變成變相的強制性支付，反而增加旅遊成本。

　　怎麼付？

　　缺乏明確支付標準

　　此次，國家三部委聯合出臺的導遊薪酬制，將導遊小費合法化，激勵導遊提供更優質的服務。遺憾的是，卻沒有明確支付小費的標準。

　　“在國外旅遊，事先都會被告知，每天需要給打掃房間的服務員多少小費，付給司機、導遊多少小費。”經常出國旅遊的王小姐告訴記者，導遊提供了優質服務，支付小費進行獎勵是應該的，但該付多少，按照什麼樣的標準支付，此次有關文件卻沒有明確説法，這也讓遊客比較為難。

　　對此，業內專家認為，真正想讓導遊小費發揮實際作用，必須明確標準，實施明碼標價。比如在提示頁面説明小費是按照每天支付還是一次性支付，上限和下限各是多少等，讓遊客根據滿意程度自由確定小費數額或選擇不支付小費。

　　願意嗎？

　　曾試水但效果不理想

　　推行導遊小費，遊客願意支付嗎？記者調查了解到，2012年，攜程旅行社曾試行國內遊小費制，對國內旅遊産品明碼標價，遊客可以對導遊支付小費獎勵。當時推出的數百條産品在産品頁面，提示遊客可以根據滿意度支付導遊小費，並公佈小費指導價，按照每人每天20-50元人民幣支付，導遊收入由“工資+帶團補助＋小費”構成。實際實施下來，只有部分跟團線路遊客主動支付小費，最高比例也就兩到三成，整體上大部分遊客還不習慣主動付小費。

　　2013年10月，《旅遊法》開始實施之後，由於法律上對這一新事物並沒有界定，攜程暫時停止了這一項目。“小費制的本質是為服務買單，但如果要順利實施，一方面需要有明確的政策支援，同時也需要更好的基礎。單憑一家旅行社來推動消費者改變習慣付小費，畢竟力量有限。”攜程旅遊相關負責人表示。

　　誰來管？

　　擔心成強制性收費

　　此次導遊小費合法化也引發了眾多網友的擔心。不少網友表示，當強制購物的潛規則被導遊小費的明規則替代後，優質服務或許會降格為基本服務。支付了小費，導遊和遊客相安無事；不支付小費，導遊就會給遊客點兒顏色看看。原本基於自願的消費，會變成變相的強制性收費。

　　對此，記者採訪市內數家旅行社。多家旅行社表示，遊客的這種擔心是不必要的，三部委出臺的文件中，明確小費完全基於自願，並非是強制支付，導遊也不得強行索取小費，遊客的小費也是付給導遊而不是旅行社。如果遇到強制性收取的情況，完全可以向旅行社投訴。

　　有作用嗎？

　　不少遊客信心不足

　　導遊薪酬體系混亂是旅遊市場存在的諸多問題之一。今年4月12日，雲南導遊陳春艷因不滿遊客消費低辱罵遊客，遭到吊銷導遊證的處罰。而伴隨著媒體對導遊行業的報道，輿論卻逐漸發生了逆轉。許多網友認為，像陳春艷這樣的導遊，“無底薪、無保障、無尊嚴、無身份”是不爭的事實。帶客購物獲得提成逐漸成了一些導遊收入的主要來源，強制購物就成為了一種惡性迴圈和旅遊行業的潛規則。

　　那麼，實行導遊小費制度，就能夠制止強制購物嗎？不少遊客對此並無信心，還有人擔心，旅行社會在其中抽成，反而給導遊增加了壓力。

　　對此，旅遊專家指出，杜絕低價團、購物遊等旅遊亂象，關鍵在於建立科學而合理的導遊薪酬制度，激勵導遊提供更優質服務的出發點是好的，但即便引進了導遊小費制度，也必須有嚴格的規章和配套手段。否則，小費制度不僅不能實現“良幣驅逐劣幣”的效果，恐怕還會進一步給遊客增添煩惱。