民警將黑仲介公司員工控制後開始調查取證

民警開始對大廈內的商戶進行調查登記工作

民警在大廈內實地走訪調查

　　亞洲第一火車站北京西站正對的羊坊店路，是很多進出京旅客尤其是外地進京務工人員的必經之路。從火車站出來步行300米，路東高聳的大樓和耀眼的玻璃幕墻格外醒目。這座總建築面積超過20萬平方米，集公寓、商業、商務于一體的大型樓盤有一個響亮的名字——光耀東方廣場。

　　在2010年之前，光耀東方廣場的前身“海天廣場”是以爛尾長達10年而知名，樓盤易主之後，這座“京城最貴爛尾樓”成功起死回生。如今光耀東方廣場則是以另一種方式再次出名：大量黑招工仲介、非法集資公司和詐騙公司聚集於此，從2013年1月到今年5月，警方平均每天接到兩起以上有關光耀東方的110報警。鋻於這種情況，警方耗時月余，動用數百警力，為給這棟商廈“刮骨療毒”。

　　“民警一天能來七八趟”

　　今年6月，一名應聘人員在光耀東方廣場的一家保安招聘服務公司應聘時，由於雙方産生分歧，遭多名公司員工毆打，最終被搶走了手機和1000元現金，但這並不是個案。

　　“光耀東方廣場大廈×座××室純屬詐騙團夥，隨便向打工者要押金並且幹活不給工錢，希望有關單位高度重視將騙子繩之以法……”“騙子公司，在北京西站光耀東方廣場面試，先説不交錢，後來以各種理由收取200塊錢，再安排與其描述不符的地方打工，直到被害人放棄與其合作，200元概不退還……”這是一些來京務工人員在網上發佈的帖子，內容均指向光耀東方廣場內打著招工旗號騙錢的黑仲介公司。

　　這些黑仲介公司的騙人手法幾乎完全一致。先是在58同城、趕集網等網站上發佈各類招聘資訊，假借北京地區一些知名企業名義招收員工，事先均與應聘者簽訂協議書並收取數百元至數千元不等的押金等費用，但事後證實這些工作大都為虛假工作。

　　北京青年報記者從警方了解到，自光耀東方廣場2013年1月份營業以來至今年5月，警方平均每天接到有關光耀東方廣場的110警情超過兩起，而且呈現出逐年上升的趨勢。警方排除重復報警和求助類警情後，仍然發現該廣場平均每天至少有一起警情。

　　僅在今年5月份，平均每天的警情就高達2.42件之多。工作人員通過警情梳理髮現，在該大廈內的諸多仲介公司中，竟有18家公司涉及的報警在5起以上。警情的持續多發增加了轄區派出所的工作壓力，勞務糾紛警情引發的敲詐勒索、故意傷害和搶劫搶奪等案件也時有發生。

　　負責此地的社區民警在接受北青報記者採訪時曾坦言，每天上崗後幾乎都要來大廈處理各類警情，最忙的時候一天能來七八趟。

　　黑仲介如何進行招工詐騙

　　7月14日上午8點左右，光耀東方廣場外行人還不多，保潔員正在門口靜靜地清掃。廣場外北側的一處停車場，百餘名身穿便衣的民警早已集結待命，40余名便衣民警則在大廈內做抓捕前的最後準備。

　　眾人蹲守了幾個小時之後，“嫌疑人基本到位！”隨著電臺裏一聲令下，百餘名便衣民警按照事先的分組步行向大廈進發。北青報記者跟隨一路民警，前往位於5層的一家招工仲介公司。這家公司虛構各種職位在網上發佈，詐騙應聘者前來交費“介紹工作”，短短的半年時間，涉嫌詐騙百餘萬元。

　　“警察！都別動！”十幾名便衣民警在三名身穿制服民警的配合下，將公司內正在“辦公”的人員全部控制。民警要求他們雙手離開鍵盤，不準再接打電話，可坐在前臺位置的一名女子，態度蠻橫地指著民警的鼻子，稱要核實民警的身份。屋內的幾名員工在她的帶領下，也開始起鬨紛紛搶奪手機。這名女子趁民警不備，伸手抓起桌上的電話開始撥號，民警立刻衝了過來將電話挂斷。一陣慌亂過後，民警一聲斷喝，屋內混亂的局面戛然而止。

　　民警將電話從女子身邊拿走，開始對辦公室內的賬冊和各類招工資料進行清點。北青報記者發現，每個工位上都放著一個筆電，裏面密密麻麻地記載著每天前來應聘人員的資料和交費情況，有的事主交費200元，有的則標注“交100欠100”，甚至還有的寫著“交10元欠190”。

　　這家公司的負責人隨後承認，所謂的招工資訊都是員工從其他網站上搜索而來，員工再將薪資待遇改高，將招聘要求降低來吸引應聘者。

　　“原本日薪40元的工作，他們改成300元，職位上應聘要求大專學歷的，他們改成高中畢業。”負責該公司偵查工作的民警説，應聘者電話諮詢時他們聲稱是免費介紹工作，可當應聘者到了公司，就要求先交200元的“制卡費”，在“介紹工作”後再交納培訓費、服裝費等費用。這些費用也是“看人下單”，根據應聘者的情況從數百元到上千元不等。

　　在應聘者交費後，他們要麼以工作職位已招滿為由要求等待，要麼把應聘者安排到數十公里外的郊區散發傳單，讓他們知難而退。這家公司用各種理由和手段，迫使應聘者最終放棄通過他們公司介紹工作，一旦應聘者提及退費，便會予以拒絕甚至對事主進行毆打。最終，這家公司裏的12名骨幹成員被警方刑事拘留。

　　兩月之內端掉了7家公司

　　在這次行動中，海淀警方組織了7個職能部門和5個派出所的205名民警，分成了6個抓捕小組和8個週邊警戒小組，分別對光耀東方廣場內的5家黑仲介公司開展行動。5家黑仲介公司，均涉及20起以上110報警。警方一共抓捕違法犯罪嫌疑人41名，現場起獲5家涉案公司各類賬本共計40余冊、各類入職協議書千余份和大量電子協議文本等材料。這並非此次專項行動的始發站，此前警方已針對光耀東方廣場開展過多次打擊行動。

　　今年5月份，警方曾接到30余名事主舉報，稱有人在光耀東方廣場一間辦公室內多次舉辦講座，自稱“世界解凍委員會”，號稱在中央領導的參與下，可以解凍千億美元資金誘騙大量投資者交納“稅金”以獲得投資分紅。眾多被騙的事主損失共計50余萬元。5月底，海淀警方打掉了“世界解凍委員會”這個詐騙組織，抓獲並刑拘犯罪嫌疑人12名。

　　同樣是在今年5月，警方還接到了20多名事主報警，有人在光耀東方廣場某辦公室宣稱能夠高價回收紀念郵票，誘騙投資者花費鉅資購買，但近期投資者發現該公司已經人去樓空，初步統計受害事主損失共計400余萬元。

　　幾次集中行動，一座大廈內竟清理出各類違法犯罪嫌疑人56人，打掉涉嫌詐騙招工、非法集資、經濟詐騙等各類違法公司7家。令人感到驚訝的是，就在北青報記者跟隨民警對一家黑仲介公司進行“突襲”時，仍有事主不斷地前來“應聘”。北青報記者和民警在黑仲介辦公室的一個多小時時間裏，又陸續有33名事主來到公司準備應聘，看到民警還顯得有些吃驚。

　　當負責週邊控制的便衣民警亮出警官證，告訴他們這家公司是黑仲介時，眾人無不十分吃驚：“公司在這麼知名的大廈裏辦公，根本都不會想到它們是騙子公司。”

　　産權分散帶來的管理困局

　　光耀東方廣場的前身是海天廣場，上世紀90年代末開建，按照當時的規劃，會在2001年末建成營業，但由於種種原因，該項目建成準現房後處於停頓狀態。爛尾樓由於資金斷鏈、産權糾紛等種種原因，是不少開發商避之唯恐不及的燙手山芋，海天廣場涉及40個債權人、38起訴訟，案情非常複雜，被法院多次查封，也讓眾多公司望而卻步。

　　而在2009年，被地産界戲稱為“爛尾樓掘金戶”的光耀東方公司，以總價約20億的天價數字，收購了這棟當時有“京城最貴爛尾樓”之稱的海天廣場。2009年12月底，已被更名為北京光耀東方廣場的海天大廈公寓部分開盤銷售，開盤價為每平方米2.3萬至2.5萬元，開盤當日500套房源被搶購一空，此後加推的房源也被搶購一空。短短半年，光耀東方已令這座爛尾樓起死回生。然而，産權分割獨立出售後帶來的管理難題，卻為如今治安管理的困局埋下伏筆。

　　光耀東方廣場毗鄰北京西站，因為交通方便加上每日的人流量大，也帶火了廣場的商住樓出租。隨意打開一個房屋租賃的網站搜索“光耀東方”，便能找到近百個有關這棟大廈的出租房源。僅從今年4月至今，這個大廈在各類租房網站上挂出的招租資訊就有一百餘條，租金也大都在5000元左右。

　　在這些租房廣告中，不少打著免仲介費、可辦公甚至可改做小型旅店的“字樣”。一家仲介公司的員工告訴北青報記者，因為這棟樓是商住樓，所以不少租客都是在此地租下房間註冊公司所用。因為臨近北京西站和地鐵站，再加上不斷涌入北京的外來務工者都會在這一區域短暫逗留，因此招工類的公司開設得特別多。

　　除了出租房源火爆，商廈內的二手房買賣資訊也不在少數，60余平方米的商住房均價在200萬元左右，也都打著業主直售的廣告。仲介人員告訴北青報記者，所售的房屋産權歸屬業主個人，並非屬於光耀東方廣場本身，大廈中大部分商住房都在營業之初便賣給了個人。“買下來再出租，好多小公司都在這裡辦公，回報率不小，幾乎不可能閒置。”仲介員工説。

　　因為大廈的産權分散，帶來了難以集中管理的困局。民警在對大廈進行入戶調查時，發現物業公司從未對業主和租客進行過普查和登記，對於商廈內的房屋産權變更和租賃變化情況也都缺乏統計。

　　“在這次工作中，我們的專案組也曾深入各樓層逐個房間開展入戶調查，但還是有不少商戶拒不配合民警的登記，要麼始終不開門，要麼以各種理由推諉。”專案組民警説，此前因為商戶不配合，造成了200余家商戶的資訊警方也無法掌握。

　　來自警方的“刮骨療毒”

　　針對光耀東方廣場內部的亂象，海淀警方開展了專項打擊整治工作。警界人士向北青報記者透露，這幾次針對光耀東方廣場的行動，可謂警方對大廈的“刮骨療毒”。

　　警方還在圍繞5家公司內6名在逃犯罪嫌疑人和一非法吸收公眾存款案件中多名犯罪嫌疑人開展抓捕工作。截至7月17日，警方通過前幾個波次的打擊整治工作，初步達到了預期目標。

　　目前警方還在繼續組織刑偵、治安、人口、內保和消防等部門及屬地羊坊店派出所，開展光耀東方廣場內突出治安問題的打擊整治工作，警方會同海澱區綜治、房管、城管、工商、地稅、發改委、食藥和羊坊店街道等職能部門開展聯合執法和綜合整治工作，為全面凈化光耀東方廣場內治安環境，夯實“兩大安保”工作基礎做進一步的工作。

　　昨天，負責此地工作的社區民警説，通過前期警方的大力打擊整治，如今每日的接警數量也在迅速回落，“最顯著的變化就是，入戶統計調查商戶的阻力小了很多，自從7月17日的行動之後，到現在200多當時不配合我們入戶工作的商戶，幾乎都迅速改變了態度。”這位社區民警説，截至目前，只剩下十幾家商戶的統計調查工作尚未完成。