售電側改革進入施工階段：重慶廣東獲准試點
- 發佈時間：2015-12-10 07:24:08 來源：新華網 責任編輯：張少雷
新電改進入“施工”階段，全方位試點格局初步形成。
上證報記者獲悉，近日，發改委辦公廳、國家能源局綜合司批復同意重慶市、廣東省開展售電側改革試點，並要求進一步細化試點方案。售電側改革起航，標誌著以電力體制改革綜合試點為主、多模式探索的改革試點格局已經初步建立。
《關於同意重慶市廣東省開展售電側改革試點的復函》稱，按照《中共中央國務院關於進一步深化電力體制改革的若干意見》和《關於推進售電側改革的實施意見》精神，結合實際細化試點方案、完善配套細則、突出工作重點，規範售電側市場主體準入與退出機制，多途徑培育售電側市場競爭主體，健全電力市場化交易機制、加強信用體系建設與風險防範，加快構建有效競爭的市場結構和市場體系，為推進全國面上改革探索路徑、積累經驗。
由於“售電側改革社會關注度高、影響面廣、情況複雜”，發改委要求，試點地區在試點中應堅持市場定價、平等競爭和節能減排三大原則，避免人為降低電價，按規定實行差別電價和懲罰性電價的企業，不得借機變相提供優惠電價和電費補貼。
華電集團企法部主任陳宗法對上證報記者表示，試點首先是因為地方有積極性，上述兩省份早就上報了售電側改革試點的方案。
據了解，重慶市售電側改革試點的總體思路為：按照“管住中間、放開兩頭”的基本原則，選擇具有試點條件的區域向社會資本開放配售電業務，售電公司通過電力交易平臺與發電企業達成電力交易，用戶自行選擇售電公司提供服務。同時，放開試點區域增量配網。售電公司依託試點區域既有輸配電網路和放開的增量配網，實現對用戶售電，並給用戶提供綜合能源服務。
據悉，目前，重慶已有3家擬參與試點的公司完成工商註冊，試點區域擬定為頁巖氣等支柱産業和戰略性新興産業重點項目集聚區。
廣東方面，除了深圳是全國最早開展輸配電價改革試點的城市，11月30日，深圳前海蛇口自貿區供電公司正式掛牌成立，註冊資本1億元，股東包括南方電網公司、中廣核集團、招商局集團、文山電力、前海控股等國企和民企。
“廣東售電側改革條件具備，近兩年廣東省經歷了電力短缺到平衡的現狀，有形成電力市場的條件，且依託廣州電力交易中心有獨特優勢。”陳宗法分析説，此前的試點多在雲南、內蒙古等經濟欠發達地區，廣東省作為經濟發達省份更有代表性，同時也是用電大省，西電東送的電力接納省份，在經濟轉型期，將改革的紅利分享給工商業電力用戶，更具意義。
