訪談嘉賓：

　　中國奶業協會秘書長：谷繼承

　　中國農業大學動物科學技術學院教授：李勝利

　　農業部奶製品品質監督檢測中心(北京)副主任：李松勵

　　君樂寶乳業奶粉事業部總經理：劉森淼

　　一奶業走出低谷了嗎？

　　●假奶粉事件雖屬點狀散發個案，但對整個行業是個警示

　　●乳製品進口量同比下降，佔液態奶市場比例很低，但佔國內幹乳製品市場比例偏高

　　●國産嬰幼兒奶粉市場佔比逐步提升，2015年已達53%

　　記者：2008年嬰幼兒奶粉事件到現在已經8年了，國産奶業還沒走出陰影，消費者“海外背奶”現象依然不斷，這次又發生假冒品牌嬰幼兒奶粉案，怎麼看這一現象？

　　李勝利：此次發生的上海假奶粉事件，是一個點上暴露出的問題，與之前的嬰幼兒奶粉事件不同，那次是影響全行業的問題。社會對奶業的關注度高，一方面説明奶業還需要提振信心，另一方面也可以督促産業更加健康發展。

　　奶業鏈條長，哪一個環節不到位，都可能出問題；有時個別産品和地方出問題，也會對整個産業造成衝擊。中國奶業正經歷一個涅槃重生的過程，人們期待透明的生産、透明的監管，信心不是“強調”出來的，需要企業品質、行業自律和政府監管的合力。

　　劉森淼：每一次事件對行業都是一次警醒。此次的假奶粉事件是暴利驅使，一桶奶粉，生産成本只有幾十元，假冒知名品牌，就能賣100多元甚至幾百元。

　　記者：奶業面臨什麼樣的形勢？進口奶在國內市場佔多大比例？

　　谷繼承：當前中國奶業正經歷特殊時期，産量增速減緩。2014年，全國乳製品産量首次出現負增長；2015年扭轉負增長，産量達2782萬噸，同比增長4.6%；其中液態奶産量2521萬噸，同比增長4.72%。

　　2015年，我國乳製品(含嬰幼兒配方奶粉)進口178.7萬噸，同比下降7.6%。折合為原料奶約1200萬噸，佔國內奶類産量的比例接近1/3。其中，進口液態奶46萬噸，佔國內液態奶産量的1.8%，雖佔比較低，但同比增幅44%，增長明顯且呈上升趨勢。幹乳製品進口132.7萬噸，雖同比下降17.8%，但佔國內幹乳製品産量的50.8%，佔比偏高。

　　劉森淼：2014年下半年開始，出現了一個可喜變化：國産嬰幼兒奶粉市場佔比逐步提升。從數據看，2008年—2014年進口奶粉市場份額為55%—60%以上，國産奶粉只佔40%左右，但2015年國産奶粉佔比已達53%。這反映出消費者對國産奶粉的信心正在恢復。

　　二國産奶真的放心嗎？

　　●乳品企業生産集中度提高，奶牛規模化養殖接近50%，機械化擠奶率達到90%

　　●對嬰幼兒乳粉企業實行藥品等級的監管，“月月抽檢、月月發佈”

　　●奶製品抽檢合格率達99.5%，與進口奶安全性沒有明顯差異

　　記者：消費者最關心的還是國産奶的品質，到底能不能放心喝？

　　李松勵：2008年以後，我國乳製品品質明顯提高。根據國家食品藥品監督管理總局數據，2015年奶製品不合格率是0.5%，其他食品不合格率是3.2%，奶製品安全性可靠性比較高。

　　2013—2015年，我們對15個省份的近萬批次生鮮乳進行評估，從幾個關鍵指標來看，三聚氰胺：連續七年沒有發現三聚氰胺等違禁添加物，合格率保持在100%。黃麴霉毒素M1：這是全球乳業普遍關注的指標，評估顯示，國産奶和進口奶差距不大。體細胞數：國産牛奶體細胞數平均值已經降到了51萬個/毫升(美國限量75萬，歐盟是40萬)，一些優質牧場，該指標20萬—30萬個/毫升。

　　谷繼承：奶源是奶業生産的第一車間。目前在生産環節，標準化、規模化程度大幅提高，存欄100頭以上的比例接近50%，比2008年提高30個百分點，加快建設奶源基地，2014年乳品企業自建和參股的奶源基地超過20%。

　　在收購環節，奶站數量大幅減少，機械化擠奶率達到90%，減少了奶源受污染風險；在加工環節，對嬰幼兒乳粉企業實行藥品等級的監管，淘汰了一批落後企業。

　　劉森淼：近年來，國家對奶業監管越來越嚴，2013年底出臺了新版嬰幼兒奶粉實施細則，可以説是史上最嚴，奶粉生産集中度進一步提高。現在對嬰幼兒奶粉生産實現“月月抽檢、月月發佈”。

　　記者：國産奶和進口奶品質上有很大差距嗎？

　　李松勵：我們對23個城市的液態奶進行了評估，其中1/4的樣品是進口奶。結果表明，國産奶和進口奶在安全性方面沒有明顯差異。

　　部分進口液態奶保質期長達310天，且進口UHT(超高溫暫態處理)滅菌奶的糠氨酸含量顯著高於國産UHT滅菌奶，存在過度加熱和添加復原乳的風險。因此，並不是説進口奶一定比國産奶品質高。

　　谷繼承：要知道，奶以越快的時間進入人體，人體吸收就越好。低溫巴氏鮮奶，從養殖到加工、物流、配送需要全程冷鏈，這是進口奶很難做到的。

　　三奶製品如何更多樣？

　　●品質安全是底線，産品結構還需更加優化

　　●乳品企業應重視産品研發，增加投入，以滿足日益多元的市場需求

　　記者：消費者對於奶製品的需求，安全是底線，底線之上也需要産品更多元、功能性更強，産業的健康發展也離不開這些，那麼我們的奶業要實現這個目標還有多遠的距離？問題出在哪？

　　谷繼承：當前最突出的是賣奶難和價格下跌，導致一部分養殖企業虧損。其根源是市場消費增長緩慢，這既受到當前經濟下行的影響，也與奶製品結構比較單一、消費者信心不足有關。推進奶業供給側結構性改革，要進一步優化産品結構，提升産品品質。

　　李勝利：一些乳品企業在品牌行銷、市場推廣等方面的投入較多，佔銷售額的比例約為5%—8%，這大大影響企業在産品研發等方面的投入。

　　李松勵：根據我們的市場調研，“北奶南運”的現象比較普遍。以廣州為例，市場上奶製品最長的銷售半徑達4000公里，是從最北端黑龍江運過去的。這種佈局對産業發展會産生一些不利影響。

　　劉森淼：君樂寶一直很重視産品創新，每年研發投入都佔銷售額的5%以上。這幾年，常溫酸奶在乳製品市場增速很快，君樂寶推出了高端常溫酸奶，去年這一品牌酸奶實現120%的銷售增長。我們還根據市場需求，創立了“小小魯班”兒童乳品品類，也很受消費者歡迎。

　　4.如何提振消費信心？

　　●行業要加強自律，企業要用心提升品質

　　●監管要把好生産、加工、流通每一道關口，不能只曝光不禁止

　　●對電商、海淘等新業態監管不能留真空

　　記者：在當前這種情況下，如何提振消費者信心？

　　谷繼承：我國奶業是朝陽産業。我們是全球奶類生産、加工和消費大國，但每人平均奶類消費水準依然較低，不足世界平均水準的1/3，這也説明市場潛力大。

　　提振信心，靠加大供給側改革力度，加快一體化建設，實現“種養加”一體化、“産加銷”一體化。只有通過一體化，才能真正建立起多方的、緊密的利益聯結機制，真正解決利益不協調的矛盾，讓奶業品質更加可控，提升我國奶業的綜合競爭力。

　　李勝利：當前出現了奶源相對過剩、奶農“賣奶難”的情況，行業要加強自律，加工企業更好地保護奶源基地。奶源是乳品企業發展的根本，不能因為奶多了就變相提高標準，拒收養殖戶的原奶。對養殖企業來説，從國內外先進經驗看，降低成本、提高效能還有空間。

　　劉森淼：重振消費者的信心需要共同努力，作為奶業人，我們要踏踏實實用心做好品質。君樂寶建設的現代化牧場，去年一年就接待了幾十萬消費者來參觀，大家看到我們在品質方面的努力，慢慢的才能有市場認可。正因如此，我們做嬰幼兒奶粉雖然只有兩年，但銷量一直保持高速增長。

　　記者：政府應發揮什麼作用？在監管層面，力度是否要進一步加強？

　　谷繼承：從政府層面來説，首先要做好規則、規劃的制定工作，對涉及奶業發展的標準法規要不斷完善；其次要加大奶業的宣傳力度，擴大飲奶科普宣傳；三是要完善奶業扶持政策，引導奶農、乳品企業標準化生産，加大財政、金融和保險等方面支援力度，還要建立生産消費預警機制，防止生産和價格大起大落。監管部門也要不斷加強對乳製品品質的監管力度，發揮好監管職能，把好乳製品生産、加工、流通等每一道關口。

　　李勝利：2008年以來，我國政府對乳製品的監管力度不斷加強。對那些屢次被曝光的不合格企業，應當加大懲罰措施，不能只曝光不禁止。在監管方面，還有一個新情況值得關注，那就是電商、海淘等流通環節的監管要跟上，不能出現監管真空。

　　劉森淼：今後應加強流通環節的監管，對不合格企業、假冒偽劣産品嚴厲懲罰，做到百密無一疏。

　　你了解牛奶嗎

　　一什麼是鮮牛奶？

　　目前市場上鮮牛奶指的是巴氏殺菌奶，是採用低溫(一般為72—85攝氏度)殺菌加工成的牛奶，也叫低溫奶。這種方法既可殺死致病菌，又能較好保存牛奶的營養與天然風味。但其保存期短，低溫下只能保存2—7天。

　　二什麼是純牛奶？

　　目前市場上純牛奶指的是常溫奶，採用超高溫瞬間滅菌，也稱為UHT奶。

　　三什麼是還原奶？

　　還原奶又稱“復原乳”，是指將煉乳或奶粉添加適量水，製成與生鮮牛奶中水、固體物比例相當的牛奶。

　　四乳飲料是牛奶嗎？

　　乳飲料肯定不是牛奶。因為乳飲料的蛋白質含量很低，其他營養成分也不能與牛奶相提並論。鮮牛奶中蛋白質含量一般不低於2.9%；而乳飲料中的蛋白質含量則低至0.7%。它們在包裝上應有明顯標識：“鮮牛奶”或“含乳飲料”。

　　伍牛奶是否越香、越濃越好？

　　牛奶的營養價值與香濃程度沒有必然聯繫。正常的純牛奶、鮮牛奶經過加工後有天然奶香味，但不應有特濃、特香的奶味。

　　六“散奶”是否更好？

　　不是這樣的。剛擠出的牛奶是“生牛奶”，沒有經過正常檢疫和殺菌處理，容易導致牛奶中的細菌大量繁殖，是不安全的。更有甚者，病牛所産奶中含有大量病原微生物，易引發疾病。(中國奶業協會提供)