專家析廣告法新規:未滿十周歲不能做廣告代言人
- 發佈時間：2015-04-30 11:57:00 來源：中國新聞網 責任編輯：金瀟
十二屆全國人大常委會第14次會議24號表決通過了新修訂的廣告法，該法案將於9月1日起施行。專家指出，新廣告法規定，十周歲以下的未成年人不能做廣告的代言人，不讓代言並不是説不讓兒童去做廣告，參與廣告活動、表演，拿一次性勞務費是可以的。
中央財經大學法學院副院長、教授劉雙舟表示，原有廣告法對保護未成年人身心健康的規定太簡單，只有半句説，“廣告不得損害未成年人和殘疾人的身心健康。”對這樣一個原則性規定，在實踐裏，第一不方便操作。第二也沒有起到保護未成年人的作用。這次修訂非常全面。一是從娃娃開始要管，大眾傳媒不能發佈可以替代母乳的乳製品、飲料、食品這樣的廣告。第二，大眾傳媒不能向未成年人發佈任何形式的煙草廣告。第三，未成年人的形象如果出現在廣告中的話，都要徵得監護人的同意，還要簽書面同意。第四，十周歲以下的未成年人不能用他做廣告的代言人。第五，和未成年人生活、學習比較密切的場所，比如學校、幼兒園不能做廣告，不能開展廣告活動。
劉雙舟介紹，另外和他們相關的，比如教材、教幅、教具、校服、校車都不能發佈廣告，但是公益廣告除外。針對未成年人的大眾傳媒，比如少兒節目、電視劇不能發佈像醫療、藥品、醫療器械、化粧品、酒類這樣的，主要是針對成人的廣告不能對孩子發佈。尤其是遊戲廣告，對未成年人身心健康的遊戲廣告是禁止發佈的。最後，對14歲以下的未成年人商品，不得含有兩項內容：一是委婉的勸誘家長買。二是不能給孩子造成一些不安全的模倣行為。
工商總局廣告監督管理司司長張國華強調，10歲以下規定，按照民法通則，10歲以下的孩子是沒有行為能力的，對世界的判斷、對事物的判斷很難是準確真實的。這種情況下讓他説某個好也不可信，也是無的放矢的説法。所以10歲以下的、沒有行為能力的兒童不能代言廣告也是有依據的。
在廣告法修訂過程中，有一些企業提到説，他們就是生産兒童用品的企業，比如説尿不濕、奶粉、兒童用品，不讓這些企業拿小孩做廣告怎麼辦呢？
對此，張國華認為，這裡面有一個理解的不全面、不準確問題，其實不讓代言並不是説不讓兒童去做廣告，所謂代言是你給這個産品做介紹、做推薦，一做做一年、兩年，簽合同，你拿代言費。比如説廣告主或者廣告策劃者為了推薦宣傳這個産品，做一個廣告有一些小孩在那兒表演，參與廣告的活動，這個不是代言人，這個是可以的。
他還補充，如果他是來做表演的，在廣告中沒有體現出未成年人的身份特徵，不是做代言的，拿一次性勞務費就可以了。
