中新網4月30日電 十二屆全國人大常委會第十四次會議24日表決通過了新修訂的廣告法，新廣告法將於2015年9月1日起施行。工商總局廣告監督管理司司長張國華做客中國政府網解讀新《廣告法》時表示，這次廣告法修改的幅度非常大，其中包括明確虛假廣告的定義和典型形態，新增廣告代言人的法律義務和責任的規定，強化了對大眾傳播媒介廣告發佈行為的監管力度，進一步提高法律責任的震懾力等多個方面。

　　張國華指出，這次廣告法修改的幅度非常大，原來是49條，現在變為75條，新增了33條，刪除了3條，同時修改了37條。真正原文保留一個詞沒有動的只有8條。這次修改可以概括為這樣幾個特色：

　　一是充實和細化廣告內容準則。現在廣告法對一些內容準則規定的比較原則，面比較窄，這次更加豐富。比如完善了保健食品、藥品、醫療、醫療器械、教育培訓、招商投資、房地産、農作物種子等廣告的準則。與人民群眾的消費、生活、健康密切相關的問題都增加了進來。

　　二是明確虛假廣告的定義和典型形態。虛假的宣傳、引人誤導的內容，這些均屬於虛假廣告。

　　三是新增廣告代言人的法律義務和責任的規定。在廣告當中經常有一些明星、專家、社會知名人物做某産品的推薦和代言，在現行廣告法當中對這些代言人是沒有法律規制的。這次廣告法修訂當中對明星代言也做了法律責任規定，因為明星代言是要收費的，有的代言收費還很高，不能只收錢、只有利不擔責。這次規定，只要明星代言的是虛假廣告，同樣負有連帶責任。

　　四是嚴控煙草廣告發佈。從去年情況來看，煙草廣告在市場份額佔的比例已經很小，違法煙草廣告案件數量在全體廣告案件中的比重也較少，煙草廣告秩序比較好。但儘管如此，這次新廣告法當中對煙草廣告做了更加嚴格的規定，禁止在一切大眾媒體和公共場發佈煙草廣告，禁止變相的發佈違法廣告。

　　五是新增關於未成年人廣告管理的規定。比如説在學校裏面、幼兒園裏面、在少年兒童經常活動的場所裏面，不能做廣告，特別是在教材裏面不能做廣告，為孩子的身心打造一個乾淨的環境，不要從小就受到商品的干擾。

　　六是新增關於網際網路廣告的規定。網際網路是一個新生事物，在現行廣告法當中沒有關於網際網路廣告的章節。這次對網際網路廣告有了規定，比如網際網路廣告應一鍵關停，電子郵件未經同意不能發送。但是網際網路的廣告形態很多，技術比較複雜，具體問題在廣告法這樣一部法律裏不可能規定的很細，之後還要專門出臺一個網際網路廣告管理辦法，這也在新廣告法裏有所體現。

　　七是強化了對大眾傳播媒介廣告發佈行為的監管力度。因為傳媒是廣告主體的最後一道把關主體，如果能把住關，認為它是違法廣告不能發，消費者、人民群眾是看不見的。所以傳媒在發佈廣告當中也承擔重要責任。因此，這次對發佈廣告的媒體和平臺也做了嚴格規定，並且也加大了處罰力度。

　　八是增加公益廣告，擴大廣告法調整範圍。現在大家在媒體上能感受到公益廣告。這次把它寫到法律裏，作為一種法定的職責要發佈，要承擔發佈公益廣告的責任。

　　九是明確和強化工商機關及有關部門對廣告市場監管的職責職權。比如説對工商機關要求，接到投訴以後七天以內應予處理。對工商機關發現違法廣告查處不利的，使違法廣告長久發佈沒有得到處罰的，要對行政執法機關問責。情節嚴重的，在裏面有收受好處、瀆職失職的要追究刑事責任，對工商機關執法監管的要求更高了。

　　十是進一步提高法律責任的震懾力。這次罰款金額進一步提高，比如過去對媒體發佈廣告、對廣告主發佈的廣告，根據廣告費用處罰款1到5倍，現在是3到5倍，還有的廣告費用難以計算的，現在最高可以罰到200萬，所以處罰力度更大，這也是為了加強對違法廣告的震懾。

　　此外，中央財經大學法學院副院長、教授劉雙舟對於新廣告法的亮點做出了補充，例如新增的廣告準則，原來廣告法只有7種商品和服務的廣告準則，這次增加到17種。凡是和消費者生産生活聯繫比較緊密的，幾乎都囊括了進來。原來這一章叫廣告準則，現在名稱叫做廣告內容準則。原來七種有藥品、醫療器械、農藥、煙草、食類、酒類、化粧品。這次有增加，這些商品和服務也是前幾年違法廣告發生率比較集中的地方。