7年前，三聚氰胺事件席捲全國。7年來，這場風波漸漸淡去。但新京報記者統計美國食品藥品監督管理局(FDA)從2014年2月到2015年1月間公佈的拒絕入境名單顯示，一個年度內，FDA因為“疑似含三聚氰胺”而通報的中國食品出口企業有38家，共113批次産品。其中不乏福建銀鷺、廣東嘉士利等知名食品企業。

　　在這份名單上，餅乾、麵包、蛋糕卷等成為“疑似含三聚氰胺”重災區。這是美國一項針對中國進口食品的特殊檢驗政策。事實上，新京報記者調查發現，去年被通報的113項“疑似品”，無一被證實含有三聚氰胺。

　　新京報記者不完全統計，7年間，數百家食品企業出口到美國的近千種食品因“疑似含三聚氰胺”被拒入境。

　　在業內人士看來，這項政策實際上是針對中國食品企業的技術性貿易壁壘，“帶有某種歧視性”。新京報記者採訪中，數家被FDA通報的中國食品企業抱怨“被疑似”三聚氰胺給企業帶來了無端的損失和困擾。

　　但也有多家食品企業在“被疑似”的情況下，三緘其口，或者以前後矛盾的答覆回復記者。業內人士表示，這反映三聚氰胺事件後，中國食品企業認識到了食品安全風控的重要性，但企業維權意識，風險管理水準還亟待提升。

　　去年百批中國食品被美通報“疑似含三聚氰胺”

　　新京報記者根據FDA官網統計了從2014年2月到2015年1月間公佈的拒絕入境名單，“疑似含三聚氰胺”的中國食品出口企業有38家，共113批次産品。

　　被拒食品中，有糕點餅乾、大米蛋白粉、黃豆粉、乳製品、焙烤食品、蛋糕、麵包、蝦條、米餅、年糕、魚飼料、寵物食品等，其中餅乾最多，達76批次。

　　38家企業主要來自廣東、山東、福建、上海、雲南、遼寧、北京、天津、河北、陜西、江蘇、海南等地，廣東最多，有12家；福建、山東次之，分別為6家和5家。且多為中小型食品企業，但也不乏福建廈門銀鷺、廣東嘉士利、上海福生豆製品等知名食品企業。

　　FDA拒入境名單顯示，2014年6月16日，廈門銀鷺食品集團有限公司出口到美國的1批次花生在紐約口岸被拒，原因標注為“疑似含三聚氰胺；含有毒有害物質；不適於食用”。

　　大型餅乾製造商廣東嘉士利食品集團有限公司在2014年3月7日，香蔥、紫蘇、鹹蘇打及芝麻蘇打4個批次餅乾同樣也標上“疑似含有三聚氰胺；含有有毒有害物質；不適於食用”。被拒入境最多的是廣東惠州樂奇食品有限公司，2014年6月到11月被通報9次，涉及40批産品。

　　新京報記者在南寧市出入境檢疫局官網看到，其轉載來自食品夥伴網的資訊顯示，鄭州思念食品有限公司亦被FDA通報其2014年9月4日出口到美國的17批次面點，在紐約口岸遭拒，標注的原因是“疑似含三聚氰胺；含有毒有害物質；不適於食用”。

　　但新京報記者在美國FDA官網並未查詢到思念公司被通報的資訊。截至發稿，鄭州思念公司尚未對新京報《新食品》週刊做出回應。

　　7年850批次中國食品被“拒絕入境”

　　新京報記者根據FDA官網資料所做的不完全統計顯示，過去7年間被FDA拒絕入境的中國食品、藥品約為1萬7千批次，其中産自中國大陸，因“疑似含三聚氰胺”被拒入境的食品約850批次。

　　之所以有這麼多出口食品在美被冠以“疑似含三聚氰胺”而拒入境，源自2008年三聚氰胺事件後，FDA對中國包括含乳食品在內的潛在風險食品啟動了“進口預警”(即“自動扣留”)。

　　美國FDA3月7日接受新京報記者採訪時介紹，該項政策是為保證美國消費市場的食品安全，FDA對於存在潛在問題的進口食品入關時的一項處理措施。被宣佈為“自動扣留”的進口貨物，須經過FDA或FDA認可的實驗室檢驗合格，並經FDA駐當地的分支機構審核認可後，海關方才准予放行，進入美國境內銷售。

　　美國FDA監管運作及政策辦公室全球運營和政策辦公室副主任斯蒂文·所羅門此前曾表示，2008年9月FDA了解到中國兒童食用含三聚氰胺的配方奶粉而染病。FDA對中國生産的乳製品“進口預警”。此外，FDA還曾對中國養殖鯰魚、蝦、鰷魚、鰻魚等發佈過“進口預警”，事因獸藥殘留物。

　　美國FDA對新京報記者解釋，對列入預警中存在潛在食品安全風險的食品，在入關時“自動扣留”，依據的是美國《聯邦食品、藥品和化粧品法》及相關法律規定，需進行逐批檢驗。

　　這些食品不管有無品質問題，都必須在口岸等待檢驗以證清白。經FDA或FDA認可的實驗室檢驗合格，並經FDA駐當地分支機構審核認可後，方可准予放行，進入美國銷售。若沒有按照FDA要求檢測或延遲提交檢測報告，産品將被FDA通報。

　　公開資料顯示，美國FDA單方將中國生産的乳品、含乳食品，甚至不含乳的食品、飼料均列入“自動扣留”清單。

　　目前無一例中國出口食品被確證含“三聚氰胺”

　　“疑似含有三聚氰胺”的産品真的是查出了含有三聚氰胺嗎？新京報記者根據FDA通報，採訪了多家企業，多家企業表示“委屈”，稱其實際並沒有查出三聚氰胺的問題。

　　雲南普洱永吉生物技術有限公司去年兩次上FDA拒絕入境名單，一次是2014年6月13日，出口到美國的2批次大米蛋白因“疑似含有三聚氰胺”遭拒；另一次是去年12月1日，大米蛋白粉再次標上了“疑似含有三聚氰胺或三聚氰胺類似物”。通報欄裏“是否取樣檢測”、“是否收到過第三方檢測報告”，均顯示為“否”。

　　永吉生物品質管理負責人羅女士3月4日對新京報記者證實，公司確實在去年曾向美國發過兩次貨，共64.1噸。到達美國口岸後貨物被“自動扣留”。“我們是在進口商後來送來按照FDA要求委託美國一家實驗室對貨物檢測的檢測單，才知道此事的。”最終的檢測結果顯示該貨物的三聚氰胺含量沒有問題，而是另外的一個問題，之後公司把貨物全部運回了國內。

　　被FDA通報“疑似含三聚氰胺；含有毒有害物質；不適於食用”的廈門銀鷺食品集團有限公司， 3月5日，新京報記者向銀鷺公司人員求證時，對方稱“此事正核實，不便透露”。

　　山東臨沂山松生物製品有限公司技術部的李先生則稱，産品在美被扣留不屬於品質問題，是“貨物在轉港之後發生事故，貨箱破損受潮，進口商為讓保險公司賠償才上報給FDA的。”

　　廈門華普水産開發有限公司因魚飼料“疑似含三聚氰胺”被通報，公司相關負責人徐先生説，從客戶方得知貨物被扣留，後來按照FDA要求進行了第三方檢測，沒有三聚氰胺，就順利通過了。

　　作為大型餅乾製造商的廣東嘉士利食品集團有限公司，去年出口美國的4批次餅乾也遭遇“疑似”。嘉士利運營管理部部長吳先生解釋，因為沒有按時提交FDA要求的第三方檢測報告，“比要求時間晚了1天”。之後檢測的産品沒有三聚氰胺就順利入境了。