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微信購物糾紛，消法該不該管

2016年07月25日07:54 新京報

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　　雖然微信購物當前存在大量交易糾紛，但相關部門不能簡單予以打壓，應積極扶持和監管，更何況這類問題光靠躲是躲不過的。

　　日前，甘肅省工商行政管理局發佈《2016年上半年資訊分析報告》。該報告指出，微信購物屬於個人私下交易，不同於一般的網購，不受新修訂的消費者權益保護法保護，建議公眾不要微信購物。

　　微信購物作為移動網際網路時代電子商務的新型業態，甫一齣場就受到各方追捧，營業額更是呈現爆髮式增長。據中國商業聯合會發佈的統計數據，2014年中國移動購物市場規模達到9297.1億元，佔網購交易總額的33%。2015年，中國移動購物市場規模更是增長了94.5%。有專家預測，未來不久包括微信購物在內的移動購物規模，將超過傳統的基於Web的電子商務平臺。

　　跟任何一個行業一樣，微信購物在急速發展的同時，也暴露出了很多的問題。其中之一便是大量的交易糾紛，找不到合適的爭議解決機制。作為市場監管機構，甘肅省工商局指出微信網購存在的問題，提醒公眾本無可厚非。

　　但如果僅僅因為發現了問題，並且認為微信購物不受新消法保護，就“建議公眾不要微信購物”恐怕就有怠政之嫌了。況且趨勢面前，沒人能夠阻擋。工商局對這個問題遲早還得面對，光靠躲是躲不過的，應該積極面對，尋求解決之道。

　　其實，甘肅省工商局關於“微信購物屬私下交易，不受新消法保護”的論斷未必完全準確。絕大部分微信購物發生在公共網路空間，不屬於“私下交易”。更重要的是，“私下交易”並不構成適用《消費者權益保護法》的障礙。真正障礙在於微信網商是否屬於該法所規定的“經營者”。《消費者權益保護法》調整的只能是經營者和消費者之間發生的商品或者服務買賣關係。就一般認知而言，“經營者”應當是在工商行政管理部門進行註冊登記的商事主體。

　　就現在的微信網商而言，雖然大部分尚未在工商部門進行註冊登記，但也有一部分是已經在工商部門註冊登記過的。後面這類微信網商大多有線下實體店，其在微信平臺發生的交易理所當然適用消法進行規制。

　　對於沒有註冊的自然人網商而言，如果他是針對不特定的對象銷售産品或服務，其銷售行為具有大量、重復的特點，又或者他是以銷售産品或者服務為主要職業或者主要收入來源，那麼這個沒有登記的自然人在實質上已經具備了《消費者權益保護法》中的“經營者”身份。從法理上講，對這部分微信網購糾紛同樣應當適用消法進行規制。

　　《消費者權益保護法》自頒布以來，總共進行了兩次修正。其中最近的這次修正，大幅增加了網路購物的內容，體現了立法者對網路交易糾紛的重視和對網購消費者權利的保護。然而，立法總是滯後於社會發展。面對新生事物，要求現行的法律面面俱到、完備無缺是不現實的。當前，國家工商總局正在制定《消費者權益保護法實施條例》。可以借此契機，推動完善微信網商的監管體系。比如：推動微信網商的實名認證、推動微信網商的工商登記、推動微信網商的第三方支付、推動微信網商的失信懲戒機制等。

　　對待微信購物，政府不應簡單地予以抵制或者打壓，也不是避而不管，而應當積極地予以扶持和監管。就促進微商産業的健康發展、保護微商時代的消費者權益而言，將微信購物納入消法保護不僅可行，而且必要。

　　鄧學平（律師）

(責任編輯：胡愛善)

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