本報訊 （記者王 輝）在我國新能源汽車發展過程中，扶植政策一直髮揮著重要作用，許多廠商甚至患上了補貼政策依賴症。隨著新能源汽車産業化發展步伐加快，新能源汽車政策依賴症已到了需要根除的時候。

　　如何才能做到對症下藥？近日，中國電動汽車百人會發佈了《新能源汽車政策工具包解析》（以下簡稱《工具包解析》）研究課題，通過分析、解讀北美（主要是美國）、歐洲（主要是德國）、日本和中國4個主要新能源汽車市場推廣政策，以期達到用最好的良策糾正中國新能源汽車發展中存在的政策誤區。

　　課題形成的研究成果包含了以下5個板塊：全球新能源汽車激勵工具包總體評述；中國新能源汽車政策及乘用車激勵工具分析；美國各級政府電動乘用車激勵政策量化評估；日本電動汽車相關政策發展綜述；歐洲新能源汽車政策綜述及分析。

　　據國務院發展研究中心企業所副所長張永偉介紹，該課題研究歷時1年，通過對全球4個國家的新能源汽車市場政策的研究發現，非貨幣政策的作用正日漸凸顯。

　　用最好的對策糾正政策誤區。據悉該課題借鑒每一個市場上執行最好、作用最強的政策，以期為今後我國新能源汽車發展過程中政策制定提供依據。張永偉表示，“通過研究國際上新能源汽車扶持政策的共性，糾正我國新能源汽車扶持政策的誤區是《工具包解析》的重要作用。”

　　《工具包解析》課題組認為，4個國家和地區的新能源汽車市場在政策制定過程中都有自己的長處和相對薄弱的環節，其中，美國基於零排放的新能源汽車補貼機制、日本新能源汽車的路線選擇機制正是我們所應借鑒的良策。“過去我們有一種誤區認為補貼越多，新能源汽車産業就發展得就越快，認為補貼是産業發展最重要的手段。但研究發現，補貼其實是一把雙刃劍，特別是直接貨幣化的資助類補貼，必須要有一個很好的轉換機制。”張永偉表示，“補貼早期可以多一點，到一定階段就要退坡，但退坡時其他工具要快速銜接上，非貨幣化的政策和貨幣化補貼政策應該有機結合。”

　　同時，扶持政策要有調節機制，發現不適合的內容馬上剔除；發現缺失的部分及時增補，查漏補缺，滿足市場需求，否則，不適合或跟不上都會影響産業發展。“新能源汽車發展過程中，不怕出現一兩個不好用、不適用的政策，關鍵是要能及時調整，根據市場進程及時調整扶持政策的力度、側重方向等。”張永偉強調。

　　據張永偉介紹，通過研究美國新能源汽車政策發現，中國扶持政策的持續性和較低的産業轉化成本是其他任何國家都沒有的優勢。“但我國新能源汽車扶持政策在協同機制上不夠靈活。其他國家的扶持政策應用側更多一些，而生産側牽引政策缺失或不到位，我們卻恰恰相反，這就造成了新能源汽車使用便利性的缺失。”張永偉説，進入市場的新能源汽車一定要能夠讓消費者便利使用，這需要包括生産部門、交通部門、電力部門、建設部門等各部門聯動，共同推動市場便利化應用，而這方面，我們的聯動機制還遠遠不夠，這也是我國新能源汽車充電基礎設施落後的主要原因。