“充電樁”進小區難

　　□ 唐衛毅

　　明明有地下産權車位，符合新能源汽車充電設施安裝的相關規定，可因為物業不同意蓋章，讓已經預訂了新能源車的魯先生整整煩惱了兩個多月。與物業“交道”打不通，魯先生轉而求助區房管局、街道房辦和居委會，但都沒有進展。眼看預訂的車子馬上就要到了，如再解決不了充電樁問題，就無法上牌……魯先生為此感到疑惑：新能源車是國家大力推廣的，為何執行起來卻那麼難！癥結何在？記者為此進行了調查。

　　（1月11日《人民日報》）

　　當人們在為新能源汽車帶來的便利和無污染的功能盡情歡呼時，卻不得不面對一個推廣難的問題。比如，充電樁設施的安裝和使用就受到了很大的制約。目前看來，建立在公共場所的充電樁，以及銷售新能源汽車的廠商，安裝充電樁設施不成問題，因為這會有統一的規劃和管理。問題就出在小區居民購買了新能源汽車之後，如何安裝使用充電樁？像上海這位魯先生，訂購了新能源汽車之後，就遭遇到了安裝充電樁難的問題。雖然他與眾多職能部門及物業打交道兩個多月，訂購的新能源汽車也馬上到貨了，但是至今在安裝充電樁的問題上未有任何進展。

　　針對充電樁進小區難的問題，記者調查的結果是，小區物業不同意蓋章的原因，主要是擔心影響小區用電負荷。此外，充電樁安裝完畢後，在使用過程中的安全、管理和監管責任尚未明確，也讓物業有些畏難情緒。比如，有物業人士就認為，汽車公司對汽車負責，充電樁廠家對充電樁負責，電力公司對電路設置安裝負責……但是在使用過程中，萬一發生漏電、火災甚至爆炸，由誰來負責？由於沒有明確的規定，物業也不願意接手這個“燙手的山芋”。比如，上海協力律師事務所陳紹玲律師認為，雖然是産權車位，但大量充電樁的安裝和使用，可能會産生安全和電力設施的改造問題。如果涉及到建築物及其附屬設施的改建、重建，根據《物權法》《物業管理條例》，的確需要全體業主同意。

　　其實，充電樁安裝難的問題，不僅反映出部分業主需求更新和物業設施老舊之間的矛盾，而且也暴露出相關法規的滯後。比如，充電樁究竟屬於什麼設施？其日常管理維護及安全由誰來負責？這恐怕都是需要從法律上儘快明晰的問題。隨著我國新能源車使用量的不斷增大，今後這類問題還可能大量增加。如何有效解決這一難題？以筆者之見，一方面需要政府加大資金投入的力度，加大充電樁規劃建設力度，指導或幫助小區對電力設施進行升級改造，為今後新能源汽車的普及奠定堅實的基礎。另一方面，就是圍繞充電樁安全管理的法律法規要及時跟上，明確充電樁的歸屬和管理使用辦法。如果沒有一系列配套的法規和措施做支撐，發展新能源汽車很可能會遭遇到新的“瓶頸”問題。

　　新能源汽車是國家汽車發展戰略，也是未來汽車行業的主流。但是由於新能源汽車不同於傳統的燃油動力汽車，有個車位就行。新能源汽車需要充足的充電樁作保證，只有做到城市中的充電樁全覆蓋，才能減少沒有充電樁的尷尬，也才能推動新能源汽車的普及。據全國乘用車市場資訊聯席會公佈的數據，2015年11月新能源汽車銷量同比暴增2.4倍，前11個月新能源乘用車累計銷量已達13.87萬輛。這應該説是一個可喜的進步。普及新能源汽車，路還很長遠。現在最需要解決的障礙問題就是，充電樁在小區中如何建、如何管的問題。小區物業對充電樁的管理和安全有擔憂，這是正常的，畢竟，小區也不宜到處私建亂建充電樁，如果讓物業來安裝和管理充電樁，還需要更多的法律授權。