□ 本報記者 蔣維勝 通訊員 宋 濤 鄭 義 黃寧蘭 張曉秋 張 鵬

　　隨著經濟轉型升級的進程加快，城鎮化建設提速，工業新技術新材料廣泛運用，特種設備呈現出向大型化、高參數化發展的勢態。尤其在作為天然氣主産區、西部重要工業基地、電梯數量全國第五的重慶，特種設備安全形勢愈發嚴峻，特檢機構肩負著服務發展，全面提高特種設備安全水準的重任。

　　“十二五”期間，重慶市特種設備檢測研究院（以下簡稱重慶特檢院）按照“科學公正地履行法定檢驗，及時優質地服務安全品質”的品質方針，深化創新驅動戰略，實現了多領域安全監管和技術服務的破局，開創了特檢事業發展的新局面。

　　堅持突出抓黨建促發展 建設紀律嚴明運作高效的特檢機構

　　“您好，我是重慶市特種設備檢測研究院電梯一中心檢驗員李智，這是我的工作證。今天我們將對您單位特種設備進行法定檢驗。這是我院向您單位發送的廉政公開信，請監督我們的工作行為……”這一幕發生在重慶渝中區菜園路41號B棟業主委員會。業主代表李先生向重慶特檢院申請了小區電梯定期檢驗，3天不到，檢驗員就到府來了。

　　“領導幹部管業務必須先管思想，只有抓好思想，才能從源頭掃除機構弊病。”重慶特檢院黨委書記楊大歲告訴中國品質報記者，近年來，該院貫徹落實全面從嚴治黨要求，始終將黨建工作擺到了十分突出的位置，堅持以抓黨建促進特檢事業發展，通過深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“走轉改”主題活動和“三嚴三實”專題教育等措施，強化“兩個責任”落實，服務品質、工作效率持續提升，用戶滿意度100%。

　　該院黨建工作尤其注重4個方面。一是注重壓力傳導，強化責任落地。領導班子以上率下高度重視，把黨風廉政建設擺在突出位置，納入重要日程，按照市局黨風廉政建設工作會議精神，專題研究黨風廉政建設工作，制定具體辦法和措施。同時，在層層簽訂黨風廉政責任書上做文章，讓每個職工簽廉政、保密承諾書，以莊嚴的儀式感傳導責任壓力。

　　二是注重紀律教育，培養規矩意識。該院始終把加強學習教育、增強幹部職工廉潔自律放在首位。一方面定期舉辦預防職務犯罪教育講座、法制講座，學習十八大以來廉政新規定，到廉政教育基地開展警示教育，增強職工依法檢驗意識；另一方面加強廉政文化氛圍建設，開展廉政“金點子”徵集活動和樓層廉政文化建設活動，舉辦“責任的擔當”、“服務在我心中”、“愛崗敬業、奉獻質監”等主題大討論。

　　三是注重源頭治理，從嚴防控風險。從思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境等方面深入搜尋各崗位、各環節的廉政風險點19條，提出整改措施35條；啟動了檢驗檢測品質、服務品質、廉政建設評價機制，由黨辦、品質部、客服部抽調人員開展群眾滿意度調查；制定了《黨風廉政建設約談暫行辦法》，定期或不定期與職工談心對話；抓住節假日關鍵時間點，向全體職工發送廉政警示短信。

　　四是注重執紀監督，從嚴處理違紀人員。該院成立了專門紀律監督隊伍，加強執紀監督，立足於“抓早抓小”，開展勞動紀律、會風會紀、儀錶著裝等行為檢查；到檢驗現場明察暗訪，採取工作品質綜合評價抽查、現場檢驗行為督查、專項整治檢查等措施強化執紀監督；堅持“零容忍”，對群眾舉報反映有吃、拿、卡、要或故意刁難、服務品質不好等問題，進行嚴肅查處。

　　實施“科技、人才、管理”三個強檢 開拓特檢服務新高度

　　“提升服務把關能力、當好特種設備安全衛士，既是經濟社會發展對特檢機構的客觀要求，又是特檢機構主動融入經濟社會發展主戰場的歷史使命。”重慶特檢院院長鄒定東告訴中國品質報記者，該院堅持依法治院、法德並進，著力在“科技強檢、人才強檢、管理強檢”三個強檢方面邁出新步伐，不斷加快特檢事業提質增效升級步伐，持續增強特檢工作對經濟社會發展的有效性和貢獻度。

　　如今，該院已擁有質檢總局許可的檢驗檢測、型式試驗、能效測試項目60余項、授權鑒定評審項目13項及認證認可證書8個，檢驗檢測資質及能力處於西部領先、國內一流行列。

　　“十二五”期間，該院大力實施“科技興檢”戰略，創新科研機制，建立了博士後工作站，與重慶大學合作共建自動化、動力工程研究生科研實習基地，完成各類科研、標準制修訂立項65項，在核心期刊發表論文133篇，其中《國家壓縮天然氣（CNG）氣瓶品質監督檢驗中心檢測基地》項目獲煤炭行業（部級）第16屆優秀工程設計獎一等獎。同時，不斷提升檢驗檢測服務能力和水準，紮實建設國家電梯品質監督檢驗中心（重慶）和國家升降機品質監督檢驗中心（重慶）2個質檢中心，延伸CNG氣瓶國家質檢中心功能，不斷完善檢驗檢測、科學研究和綜合服務能力。“十二五”期間購置檢驗檢測設備1050台（套），投入資金3218萬元，其中長距離管道超聲導波聚焦檢測系統、管道爬行連續測厚系統處於國內先進水準。

　　在“人才強檢”方面，該院一手抓高端人才引進，一手抓內部素質培訓，引進兩名國內知名機電類特種設備專家教授，並以此為核心建立兩個創新科研團隊，開展機電類特種設備前沿性、實用性課題研究；培養引進博士6名、碩士45名，全院大學專科以上學歷佔比達到90.9%，40歲以下工作人員佔比64.1%，檢驗師在專業技術人員中的佔比突破36%，涌現了支猛、李巧鳳等愛崗敬業、無私奉獻的典型，一支專業化、年輕化的特檢團隊煥發出勃勃生機。

　　在“管理強檢”方面，該院不斷完善院品質管理體系建設，強化品質監督與控制，加大現場檢驗品質跟蹤力度，完善安全管理考核等制度，建立安全問責機制，進一步向管理要效益、實現管理的科學化和集約化。同時，進一步優化窗口服務功能，繼續抓好重點工程零距離服務、安全閥校驗到府服務、集中定檢等特色服務，在技術諮詢、服務等業務拓展方面有新突破。

　　升級特種設備管理一體化資訊平臺 “網際網路+特檢”順勢前行

　　據不完全統計，目前重慶市在用電梯數量已超過9萬台，數量名列全國城市電梯擁有量的第5位，並且這一數字還在以每年15%左右的增長率遞增。

　　“面對特種設備安全的新形勢，我們打破傳統方式，深化創新驅動戰略，向網際網路等現代技術要安全，尋求監管方式和監管技術的創新突破，升級打造特種設備管理一體化資訊平臺，努力為重慶特種設備安全監管提供技術保障。”鄒定東院長告訴記者，近年來，該院在重慶市質監局的正確領導和強力支援下，積極探索“網際網路+特檢”監管新途徑，打造了重慶市特種設備管理一體化資訊平臺。

　　據介紹，該院按照“高起點規劃、高標準建設、高效率運用”的要求，以網際網路為基礎，充分利用現代資訊技術，將安全監察、檢驗管理、行政許可、生産及使用單位、操作人員資質等“五大板塊”，以及安全監察動態監管系統、檢驗管理系統、公眾服務系統、數據分析系統“四大系統”，整合打造成為一個特種設備管理一體化資訊平臺。

　　監察機構、檢驗機構、使用單位能夠在該平臺上從不同角度對特種設備進行管理，在提升監管有效性上解決了“資訊孤島”問題，在預警功能上實現了“飄紅”管理，在數據整合上解決了“底數不請、情況不明”現象，在檢驗品質上實現了業務流與數據流的統一，達到了業務協同、數據共用、動態監管的預期目標。從2015年8月31日該平臺上線試運作到12月31日，“網際網路+特檢”運作近4個月，監察系統累計接收開工告知資訊4646條（含電梯19238台），使用註冊登記資訊3122條，嚴重事故隱患137台；檢驗系統已受理電梯報檢5.2816萬台，進一步增強了特種設備閉環管理的有效性。

　　“十二五”期間，該院累計完成特種設備定檢30.3045萬台，安裝監檢13.6512萬台，産品監檢6.1581萬台，申報設備檢驗率達100%，獲得了全國質檢系統特種設備檢驗機構“優秀服務窗口”、“重慶市先進基層黨組織”、“重慶市安全生産工作集體”、“科技進步二等獎”等多項榮譽。在重慶市“三無”老舊電梯改造更新民生工程中，累計完成了近2000台老舊電梯的安全評估工作，讓民生實事滿足市民所願所盼。在頭塘1萬立方米天然氣球罐、烏江彭水電站500噸升船機、軌道交通、巴斯夫等國家和市級重點工程，以及援助西藏等高海拔地區的特種設備檢測項目中，該院以可靠的技術能力和專業的服務為特種設備安全運作提供了有力保障。“十二五”的接力探索和創新突破，使重慶特檢院開創了服務發展、服務安全、服務民生、服務群眾的新局面，成為重慶特種設備産業鏈中的重要“防火牆”。