□ 本報記者 蔣維勝通訊員 佘春燕張 鵬

　　十三世紀，蒙古發動規模空前的擴張戰爭，建立起一個橫跨歐亞的大帝國。1259年，蒙古大汗蒙哥親率4萬大軍進攻四川，兵鋒所指，所向披靡。然而，卻有一座小城堅守36年，多次擊退蒙軍，蒙哥本人亦受傷死於軍中，導致蒙軍西征停滯。此城便是今日重慶的合川釣魚城，一座改寫世界歷史進程的“奇跡之城”。

　　而如今，重慶合川區正緊緊抓住品質這個關鍵，創造著經濟社會發展的新奇跡。“十二五”以來，該區大力實施品質強區戰略，打造經濟發展的“助推器”、合川標準的“孵化器”、品質安全的“監控器”，著力鑄造一條完整的品質“生態鏈”，為推動經濟社會發展而續寫“奇跡之城”的新篇章。

　　經濟發展的“助推器”： 以服務創新推動産業崛起

　　作為合川工業的“龍頭”，北汽銀翔汽車有限公司站在了一條品質“生態鏈”上。在合川區委、區政府、各級部門以及相關企業的合力推動下，北汽銀翔汽車新城工業園從材料源頭攔截、生産過程把控、售後服務提升等汽車生産銷售全過程建立起環環閉合的品質保障體系，以過硬的技術和優質的産品品質推動企業實現了飛躍式的快速發展。

　　近年來，該企業迅速崛起，成為國內汽車市場的一匹“大黑馬”，帶領汽摩及裝備製造産業成為合川區第一大支柱産業。

　　而在此之前，合川工業幾乎是靠能源建材一業獨撐，被人們戲稱為“有工業、無産業”。到2009年底，該區工業總産值才首次突破200億元。

　　但自2010年以來，隨著北汽銀翔等項目的落戶，合川工業一路高歌猛進，工業總産值接連突破300億、400億、600億、800億、1000億元大關，並形成了汽摩及裝備製造、電子資訊、材料、能源、消費品等五大産業集群。産業結構提質，工業經濟增效，讓合川區經濟社會發展邁上了更高臺階。

　　據了解，近年來，合川區委、區政府始終堅持將品質作為服務企業發展、推動産業崛起的重要載體，大力實施品質強區戰略，建立了分管副區長任總召集人、區質監局等24個部門負責人為成員的品質工作部門聯繫會議，並出臺了設立區長品質管理獎等一系列措施。

　　在區委、區政府的領導下，合川區質監局積極創新服務，打造經濟發展的“助推器”。該局創造性地推出了“品質診所”、“標準化診所”專家企業行兩項舉措，針對企業需求遴選專家，借鑒中醫“望、聞、問、切”的診斷方式，走進企業開展實地幫扶，對人、機、法、料、環全過程考察調研，診問題，開“藥方”，推動企業提高標準化生産能力和品質管理水準。

　　該局還攜手合川工業園區管委會、方圓標誌認證（集團）重慶分公司開展了認證認可服務園區發展活動，推動園區獲得自願性認證企業95家、110張證書，獲得3C強制性産品認證企業13家、134張證書，杜絕了企業“花錢買證”的現象。

　　此外，該局還圍繞合川“産業升級”戰役，大力實施“品質提升工程”。指導87家企業建立標準體系；引導3家企業爭創市長品質獎提名獎、18家企業成功申報重慶名牌（知名）産品；培育清平玻璃園區爭創全國知名品牌示範區，樹立區域標桿；大力推動品質管理技術推廣應用，引導企業實施首席品質官制度、導入卓越績效管理模式、開展QC小組活動等。

　　合川標準的“孵化器”： 做大做強“合川品牌”走向世界

　　作為合川區的一種地理標誌産品、有“合川名片”之稱的美食，合川桃片以入口化渣、軟糯滋潤、細膩香甜等特點深受“吃貨”喜愛。

　　然而，過去合川桃片一度深受不同企業原料和工藝的執行標準不同、品質參差不齊的影響，在邁向全國市場的進程中受阻。

　　為了提高産品品質、改進生産工藝，合川區質監局將做大做強合川桃片作為重點工作進行部署，對三民齋桃片等20家企業進行了標準化需求調研，推動完成了《合川桃片》地方標準修訂。

　　該標準對合川桃片的定義、生産加工等進行了嚴格的限定，制定了“感官指標、理化指標、微生物指標”三大指標，確保生産出來的桃片既合格衛生、美味可口，又保持濃郁的“合川風味”。同時還規定了桃片的試驗方法、檢驗規則、標簽、包裝、運輸及貯存等方面的內容。

　　另一方面，該局還深入企業進行幫扶，引導推動有實力的桃片企業組建集團，以集團化經營模式降低生産成本及物流成本；協助企業加強與科研院所的技術合作，攻克桃片保鮮難題；建議企業改進桃片包裝方式，降低季節、地域、氣溫等因素對桃片的影響等。

　　由此，合川桃片産業踏上了一條標準化、規模化、品牌化的發展道路，生産工藝與産品品質不斷提到，品牌影響力顯著增強，最終跨越了發展瓶頸，銷售網路鋪向全國。

　　近年來，合川區深入推進標準化戰略，打造合川標準的“孵化器”，用標準引領“合川品牌”做大做強。將主導制（修）訂國家、行業標準獎勵納入《合川區工業企業做大做強十條政策措施》，固化激勵機制，激勵企事業單位、科研院所積極參與標準制（修）訂，助推“合川造”品牌體系建設；積極推進企業産品標準備案公開試點改革，通過“3個強化”推廣企業標準自我聲明公開；推進標準化示範工程和標準引領工程，包括推動合川區釣魚城國家級旅遊服務標準化試點示範建設，大正畜牧生豬養殖、古樓枇杷兩個國家級農業標準化試點項目建設，主導修訂《合川桃片》、《怪味胡豆》地方標準等。

　　值得一提的是，合川區釣魚城國家級旅遊服務標準化試點示範建設緊扣“吃、住、行、遊、購、娛”六要素，突出國際水準和重慶特色，顧客滿意度、經濟效益、社會效益顯著提高，並有力地助推了合川區旅遊景區提檔升級、創建知名旅遊城市、釣魚城申遺的進程，讓“奇跡之城”展現出新的風采。

　　品質安全的“監控器”： 多措並舉嚴守防線護航發展

　　對企業而言，品質安全是企業生存的根基；對市場而言，品質安全決定經濟的健康運作；對社會而言，品質安全更關乎人們的生命健康。

　　對品質安全的重要性，合川區委、區政府深刻認識，高度重視，區委書記喬明佳在調研重點項目時，多次強調要“注重項目建設品質、確保項目建設安全”“嚴格品質、打造精品”等。

　　作為品質安全的守護者，合川區質監局堅持努力探索，多措並舉嚴守品質安全防線，當好品質安全的“監控器”。

　　例如，針對電梯使用單位不知道什麼是安全隱患、如何整改安全隱患的問題，該局專門設計了《電梯使用單位隱患整改驗收表》，統一印發給電梯使用單位，並對其進行培訓。同時推行隱患整改驗收確認制，實施隱患整改抽查制。

　　近年來，該局大力加強特種設備安全監管基礎建設，推動落實企業安全管理主體責任。進一步提高了安全監管資訊化水準，繼續深入推進了科技興安、科技保安戰略，紮實做好電梯安全大會戰和CNG氣瓶電子標簽工作，大力開展了特種設備“打非治違”等專項行動。“十二五”期間化解各類特種設備安全信訪、糾紛116起，開展應急演練8次，辦理註冊登記4434個，排查特種設備安全隱患1043起，檢查發現違法行為249起，立案查處82件。

　　另一方面，嚴加防範，切實保障礦用強檢計量器具和機動車安檢機構檢測安全。每年與9個産煤鎮、街和13家在産煤礦企業全部簽訂了安全責任書，落實了煤礦生産企業的主體責任，深入開展煤礦強檢計量器具安全專項整治活動；對轄區內列入“萬家企業節能低碳行動”的5家企業進行了培訓和幫扶指導；對20家工業企業在用計量器具進行了監督檢查，指導幫扶了兩家企業建立和完善了計量管理體系；強化機動車安檢機構監管，嚴格落實每月定期檢查制度，並會同車管部門開展不定期明察暗訪等。

　　此外，該局還致力於強化執法打假，維護市場經濟秩序。深化“質檢利劍”行動，加大對建築工地、重點工程原材料的監督檢查，5年共立案查處各類違法案件500余件，為企業挽回直接經濟損失近1.5億元；強化部門合作，先後與工業園區、公安、工商等部門多次開展聯合執法，有效維護了轄區內市場經濟秩序。