堅持提質增量 爭做城市發展新區“領頭羊”
- 發佈時間:2016-01-18 09:32:12 來源:中國品質報 責任編輯:羅伯特
□ 本報記者 蔣維勝通訊員 袁 艷張 鵬
依託年産值達33億元的富硒産業和一批品牌響亮的特色農産品躋身“國家現代農業示範區”;以長壽老人數量多、區域每人平均預期壽命高等特點被評為“中國長壽之鄉”;連續13年進入重慶工業十強區縣,擁有重慶範圍內世界500強企業佈局最密集的千億級工業園,是“國家新型工業化(裝備製造)産業示範基地”;崇德向善的品質傳承和延續,涌現出全國道德模範方聯海等一批道德楷模……江津,正在用一個個閃亮的名片展示著一個富硒之地、長壽之鄉、實力之區、和善之城的魅力。
“抓發展靠品質、抓品質靠創新、抓創新靠品牌、抓品牌靠人才、抓人才靠管理、抓管理靠標準。”江津區委副書記、區長王合清告訴中國品質報記者,“十二五”以來,江津區樹立起以質取勝的發展理念,堅持擴增量與提品質並重,加快建成創新創業聚集區、産城融合發展示範區、城鄉統籌發展先行區、開放合作新高地,爭做重慶城市發展新區“領頭羊”。
堅持提質增量並重 打造實力之區
“爭做城市發展新區‘領頭羊’,要堅持增量與品質、速度與效益相統一。”江津區委書記陶長海提出的要求,是對江津以質取勝發展理念的最好詮釋。
“新常態下,經濟社會發展既要注重‘量’的擴大,更要重視‘質’的提升,堅持擴增量與提品質並重。”在2015年江津區品質大會上,江津區委副書記、區長王合清號召全區上下要堅持五業互動,工業為要,深入實施品質強區戰略,打造江津經濟升級版。
“實施品質強區戰略,沒有一些‘幹貨’的措施,對於落實‘擴增量與提品質並重’的要求,實現有品質、有效益的發展,就是一句空話。”江津區委常委、副區長唐大軍認為,全區為營造良好的品質發展環境而採取的一些措施值得點讚:品質強區、標準化戰略和品牌建設等工作連續三年寫進《政府工作報告》,強力推動品質工作落地落實;把以質取勝戰略、增強企業核心競爭力作為加快打造千億工業強區的重要途徑,越來越多的“江津造”品牌走向全國;出臺政策對獲得名牌和牽頭起草國家標準的企業實施獎勵,並加大財政投入力度,在農業、科技、旅遊、環保等領域投入涉及品質工作的資金超過5000萬元;邀請全國知名品質專家程虹教授作客《江津聚奎大講堂》作品質發展戰略專題報告,全區域、全行業引入先進的品質發展理念;召開全區品質大會,持續推廣QC成果發佈等群眾性品質管理活動,引導標桿企業導入卓越績效管理模式,構建起“政府主導、部門聯動、企業主體、行業自律、社會參與”的大品質工作格局……
作為承擔全區品質工作的主要職能部門,江津區質監局緊貼地方經濟發展,圍繞服務型質監建設要求,不斷強化服務意識,切實調整思路、轉變作風,紮實開展質監服務進園區、進企業、進社區活動,增強企業品質意識,幫助企業提升品質水準,推動企業做大做強。截至目前,全區規模以上企業達369家,其中世界500強企業達14家,培育重慶市市長品質管理獎2個、重慶名牌産品94個、國家地理標誌保護産品1個,品牌數量列渝西第一、全市前列;重齒公司、江津酒廠和飛洋活性炭等企業主導或參與完成了25個行業和國家標準,牽頭制訂的《江津米花糖》、《江津芝麻桿》、《保鮮花椒》等8個重慶市地方標準,有力地保護了地方特色産業的發展。
品牌標桿帶動著産業發展提質增量。江津區現培育出裝備製造、汽摩及零配件、新型材料、電子資訊、食品五大産業集群,連續13年進入重慶工業十強區縣,成為“國家新型工業化(裝備製造)産業示範基地”和“國家綠色裝備製造高新技術産業化基地”。如今的江津,一個“實力之區”正在加速崛起。
標準化品牌化規模化 建設富硒之地
“富硒”是江津的一張重要名片,而“富硒江津·長壽之鄉”已成為重慶新名片十強之一。
打造“富硒之地”,江津區始終堅持走標準化、産業化、規模化發展之路。在重慶市質監局等部門的支援下,江津區質監局聯合區農委牽頭制定了《富硒農産品》地方標準,區政府成立了富硒農産品監督檢驗中心,設置了“富硒門檻”,註冊了“富硒商標”,統一了“富硒標識”,建立完善了富硒産品生産登記制度、檢驗制度和追溯制度。
該標準明確規定:含硒量達不到標準的不得標識“富硒農産品”…… “江津標準”有效避免了市場混亂、低效競爭,富硒産業得以持續健康發展,成為“富硒江津”上檔升級的有效抓手。目前,全區已授權業近20個産品使用“富硒農産品”標誌;培育了“江津硒”“江津硒茗”、“江津硒針”等公共品牌3個、富硒農産品特色品牌30余個。建成標準化種植基地32.68萬畝、富硒畜禽年出欄超過557.5萬頭,建成富硒觀光園30個、深加工園區1個,命名富硒特色産業示範場(園)32個。2015年,江津區富硒産業産值達到33億元,同比增長32%。“富硒江津”的知名度迅速提升,成為全國有名的“富硒之地”。
富硒産業僅是江津區大力發展現代農業的一個縮影。圍繞建設國家現代農業示範區目標,全區累計申報認定無公害農産品産地59個,認證無公害農産品250個、綠色食品75個、有機食品11個,江津花椒、柑橘、金銀花、蔬菜等先後被列入國家級農業標準化示範試點項目。
突出環境品質抓生態 守護長壽之鄉
“建設‘長壽之鄉’需要提升環境品質,強調的是加強生態文明建設,切實改善人居環境品質、生活品質,讓江津的天更藍、水更清、山更綠、空氣更清新、人民更長壽。”近年來,江津區將提升環境品質放到了突出的位置。
一方面,加快産業轉型升級,著力提升傳統産業,實現低能耗、高利用、少排放,減輕生態環境壓力。如:江津區質監局以推廣QC小組活動為切入點,積極推動企業開展技術攻關、實現節能降耗,指導重慶禾豐化工股份有限公司實現尿素蒸汽冷凝液的利用,減少了可再生資源天然氣的消耗。
另一方面,深入實施“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”環保五大行動,加強生態環境保護,努力建設碧水青山、綠色低碳、和諧宜居的生態文明區。如:華能電廠投入8.8億元安裝脫硫、脫硝、除塵裝備,每年可減少排放二氧化碳1.5萬噸、氮氧化物3.8萬噸、煙塵3600噸。
另外,該區還積極推廣應用節能環保的建築材料,鼓勵企業應用新技術、新工藝、新設備,加強技術創新和專利申報;鼎山長江大橋榮獲“中國建築工程魯班獎”,該項目16項技術獲得國家專利授權,産生了25項應用技術、1項企業技術標準和4項新裝備;賽迪重工二期聯合廠房等10余個工程先後榮獲“中國鋼結構金獎”、“三峽杯”優質結構工程、“巴渝杯”優質工程、“市政金盃示範獎”、“中美清潔能源聯合研究中心建築節能合作項目二期示範工程”等榮譽。
而在國家5A級旅遊風景區四面山,“生態優先”支撐其成功打造重慶首批市級旅遊度假區。同時,四面山還通過開展旅遊綜合服務標準化國家級試點,不斷提升景區生態品質和服務品質。
由於得天獨厚的自然環境、良好的生活環境、科學合理的發展方式,江津區出現百歲老人多達百位、區域每人平均預期壽命達74.52歲、“壽星”分佈均衡等現象,被評為“中國長壽之鄉”,同時也是我國迄今為止面積最大、人口最多的“中國長壽之鄉”。
齊抓民生安全與服務品質 築造和善之城
“‘和善之城’是保障服務品質和民生安全的體現。”在江津區委、區政府看來,建設“和善之城”,強調的是守住民生安全,著力提升服務品質,促進全區上下和睦、和諧、和美。
江津區始終堅持紮緊安全防線,守護民生幸福。自2014年起,區委、區政府每年都將住宅老舊電梯改造維修納入全區重點民生實事,財政投入近200萬元,改造維修老舊住宅電梯71台,惠及1萬住戶、4萬群眾;2015年又將鄉村強檢醫療器具免費檢定納入30件重點民生事項,作為重要考核事項督查督辦,已全部完成589個機構、2488台件器具的免費檢定,為鄉村社區醫療機構節省開支30余萬元,受益群眾50余萬人。同時,該區還持續開展打非治違專項行動,全面推行網格化監管,始終保持特種設備安全監管高壓態勢,持續強化工業産品生産許可證、3C認證、煙花爆竹等企業和機動車安檢機構的監督管理。
同時,江津區借助標準化,創新城鄉結合型社區綜合服務模式,提升社區服務品質,探索出社區管理和服務標準化的新路子。在鼎山街道瑯山社區,自開展國家級社區服務業標準化試點以來,開展了服務品質現狀和居民需求調查,全面了解了社區服務品質狀況,摸清了社區居民的需求;建立了社區事務和工作制度臺賬,梳理出了社區涉及的事務和相關規章制度162項(個),完成了社區管理、民主自治、社會救助、勞動保障、文體衛教、治安維穩等八個方面47個社區標準的制訂;組織社區居民開展了節日或藝術節等文體活動60余場次;與社區居民交流談心300多人次,調解糾紛127起,幫助3500余名居民解決了實際問題和困難……如今的瑯山社區,社區服務效率、居民滿意度均得到大幅提高,成為社區管理科學化、民主自治規範化、社會救助程式化、勞動保障制度化、文體衛教功能化、治安維穩常態化的社區綜合服務標準化國家級示範。
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