區域整治

　　□ 葉素紅 本報記者 曹吉根

　　為落實中央推進“大眾創業 萬眾創新”的決策部署，浙江省長興縣結合本地實際，按照“扶優汰劣、結構優化”要求，啟動“小微企業3年行動計劃”，確定開展“大手牽小手助力小微企業成長、服務三大産業、加快推進小微園建設、協會及仲介機構服務小微企業”等5大專項活動，用3年時間著力破解小微企業成長髮展的結構性、素質性和體制性矛盾，推動小微企業由“低散弱”向“高精優”邁進。作為行動計劃實施牽頭部門，長興縣市場監管局積極履行職能，發揮出了重要作用。

　　為了動員各方重視小微企業扶持工程，長興縣市場監管局在縣政務通、微信上建立服務小微企業群，將各鄉鎮、各部門相關負責人、聯絡員納入其中，實時溝通工作情況。堅持每週出臺小微企業服務月活動專刊，及時通報縣領導、各部門、各鄉鎮活動開展情況及相關工作經驗總結。該局聯合縣傳媒集團在電視新聞和報紙上開設小微企業服務月專題報道欄目，以各部門、各項活動為內容進行報道，宣傳服務月內容，落實部門開展情況。

　　在廣泛宣傳基礎上，該縣充分發揮縣民營企業協會等機構單位橋梁作用，開展特色農業、科技型工業、現代服務業培訓及對接活動，有針對性地開展科技對接培訓工作，增強小微企業科技發展潛力。9月以來共開展3類産業專場培訓5場，培訓人員245人次。同時，組織了縣內32家企業赴江蘇省南京市舉行中高級人才招聘會。

　　為精準把握小微企業運作狀況，長興縣開展了3大産業定向走訪活動。以現代農業、科技型工業、現代服務業3大産業為重點扶持對象，由部門聯繫轄區鄉鎮（街道、園區）開展逐一走訪幫扶活動，分行業設定重點走訪服務小微企業315家，收集融資、稅負、土地、人次等問題247個，形成詳細的融資需求問題庫，並在此基礎上，組織各類銀行、基金公司開展小微企業走訪對接，對症下藥，幫助獲取貸款。

　　在走訪調查摸底基礎上，長興縣市場監管局還牽頭在全省率先建立小微企業統計監測平臺——“長興縣小微企業成長運作平臺”，通過連結企業信用平臺，導入小微企業相關數據，全程監測小微企業用地、技改、經營效益、稅收、項目投資等大數據，全方位掌握小微企業培育軌跡；同時發揮會計事務所等仲介機構的專業優勢，為小微企業提供代理建賬建證、代理記賬、代理年度報告申報等服務，幫助企業規範內部管理。

　　為切實落實“大手拉小手”計劃，長興縣建立縣領導聯繫機制，由縣領導帶領鄉鎮（街道、園區）和部門主要負責人“一對一”到府走訪聯繫重點企業，引導重點企業發揮其産業優勢，牽手小微企業成長。鼓勵重點企業以參股等形式為小微企業提供資金支援，以技術改造、技術指導、員工培訓等形式為小微企業提供技術支援，以資訊資源、産品訂單、原材料供應、網路銷售平臺等為小微企業提供渠道支援，幫扶小微企業成長。今年9月以來，33名縣領導共走訪重點企業69家，指導重點企業牽手小微企業180家。

　　為全面推進小微企業創業創新，長興縣提出以“1+7+N”小微孵化體系大綱，著力優化小微企業發展空間。“1”是指推進太湖資本廣場建設，集中破解小微企業融資難、金融資訊不對稱和金融服務缺位等現實難題。該廣場集中招納金融控股、財富管理、基金投資、融資租賃、網際網路金融、民融服務以及金融仲介等多層次金融新業態，為小微企業提供金融諮詢、貸款、股改等“一站式”服務，截至目前已引導16家金融新業態企業落戶。“7”是推進7個園區建設。通過主要園區縣領導聯繫制度，舉全縣之力打造長興智慧科技小微園、煤山青年創業小微園、泗安西湖科創小微園、畫溪智慧創業小微園、長興電子商務小微園、長興現代物流小微園、長興農園新景小微園7大小微企業孵化基地，目前已入駐小微企業389家，預計能再容納小微企業1300家以上。“N”是指建立一整套完善小微企業培育發展制度體系，從産業定位、入園要求、孵化標準、管理模式、創業指導等方面入手，起草制定了《關於加強長興縣小微園區建設管理的若干意見》，同時要求各園區配套建立制度，構建完整的制度體系。

　　此外，長興縣還專門起草制定了《進一步加強扶持農業小微企業發展的政策意見》《關於支援大眾創新創業 加快重點科技型小微企業發展扶持政策》《進一步加強扶持服務業小微企業發展的政策意見》和《關於加快培育發展金融新業態的若干意見》等4個定向服務3大産業小微企業的扶持政策，專門在融資、品牌、管理、市場等小微企業關心問題上給予扶持。