“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是提高自主創新能力、建設創新型國家的攻堅階段。

　　“十二五”期間，廣州市特種機電設備檢測研究院（以下簡稱機電院）在廣州市質監局的領導和支援下，通過全院幹部職工的努力，以“為了每一個人的安全”為願景，堅持服務保安、品質強安、科技興安、文化育安工作思路，強化廉政、檢驗、交通“三大安全”為保障，著力建設業務運營平臺、公益服務平臺、人才培育平臺、科技創新平臺、檢驗檢測認證平臺，較好地完成了“十二五”規劃確定的各項目標和任務。

　　回顧“十二五”，機電院為打造特種設備安全檢驗、安全技術、安全公益服務經濟社會發展，為建設平安廣州、智慧廣州、幸福廣州和新型城鎮化發展提供安全保障和服務發揮了重要的技術支撐作用。

　　提升檢驗檢測能力服務經濟社會發展

　　機電院在做好各項檢驗檢測工作的基礎上，努力深化和延伸服務內容，實現檢驗檢測向安全服務拓展的工作思路，各項業務均呈現出快速、穩健發展的良好勢頭。

　　法定檢驗穩步推進。2011年，機電院完成特種設備檢驗76997台，今年底預計完成特種設備檢驗臺量將達到104167台，檢驗臺數增長35%；其中電梯78317台，起重機械7484台，場內車輛18366台。在機電院的責任區域內，設備定檢率分別為電梯98%、起重機械96%、場內車輛95%，各類特種設備監檢率為100%。這一切都有力地保障了各類建築場所特種設備的安全運作，為廣州的社會經濟安全發展提供了有力的服務保障。

　　委託業務全面鋪開。近年來，機電院順利完成了各項檢驗任務，業務總收入穩步提升，從2011年到2015年底年增長率達6.3%，其中委託業務比“十二五”前增長了323.2%。一方面，為深入落實《廣東省電梯安全監管體制改革方案》（以下簡稱《方案》）精神，按照《方案》的有關要求，機電院積極開展電梯監督抽查業務。自2012年開展以來，共抽查電梯6萬餘臺，抽查範圍覆蓋廣東省及廣州市各轄區。抽查項目廣度和深度逐年提高，特別是今年推出的老舊電梯安全評估業務充分體現了機電院在該領域的研究能力和檢測水準。另一方面，起重機安全評估業務正式孵化轉移。起重機械安全評估技術業務核心團隊正式從研發中心轉移起重機檢驗部門，標誌著該技術順利實現常規業務工作。該技術業務從結構強度、剛度、穩定性及材料劣化等多項指標對金屬結構進行測試和分析，綜合評估服役起重機械的使用狀況，為企業的維修和報廢提供了有力的技術支撐，也為《特種設備安全法》關於特種設備進行“安全評估”要求提供了較好的典範。起重機安全監控系統檢驗也實現有序開展，起重機械結構健康監測預警技術成果達到國際先進，衍生出安全監控系統驗證的委託業務，提升了檢驗能力水準。同時，防爆檢驗委託業務實現了業務種類多元化的突破。機電院先後取得防爆電梯、防爆起重機、防爆場車防爆性能監督檢驗和定期檢驗、安全生産防爆電氣檢測檢驗、防爆電氣産品防爆檢驗等資質能力，並相繼拓展各項委託業務。目前，機電院的檢驗檢測和服務拓展，既形成了以電梯監督抽查、特種設備安全評估、防爆設備檢驗檢測及科技服務、建築機械産品檢驗為主的委託檢驗體系，也形成了具有覆蓋類別廣、技術能力強、專業水準高的特點。

　　服務效能日益提升。在提升業務服務窗口效能工作中，他們通過規範服務行為，加強內部監督；增加辦事指引，簡化辦事流程；開放服務監督，歡迎建議投訴；加強客戶交流，定期自糾自查，全面加強窗口建設，提升窗口形象。2012年，機電院榮獲全國質檢系統特種設備檢驗機構為民服務創先爭優活動“優秀服務窗口”稱號，2013年被廣州市婦聯授予廣州市“巾幗文明崗”稱號。

　　管理保障日益完善。一是積極修訂院管理制度彙編，更新完善《院財務管理制度》、《固定資産管理制度》、《院基建管理制度》、《院員工宿舍管理制度》等。二是加強財務資産、行政、人事、品質、科研管理工作。三是加大推進院基礎設施建設工作，實現了花都、從化、增城檢測站和科學城基地、黃埔基地的搬遷進駐；國家防爆設備品質監督檢驗中心（廣東）實驗樓項目獲市發改委批准立項，2017年完成建設。四是全面推進廉政、檢驗、交通三大安全工作。廉政教育更加到位，檢驗安全宣傳更加細緻，交通消防保障更加全面。

　　檢驗資質能力不斷擴充。機電院獲批籌建的國家防爆設備品質監督檢驗中心（廣東）（以下簡稱防爆設備國檢中心），獲得廣東省安監局安全生産檢測檢驗乙級資質。檢驗範圍由單一特種機電設備延伸擴展到建築機械、防爆電氣産品、安全生産現場等多個領域。這也使機電院的檢驗能力由原來的61個項目，124項參數，增加到113個項目，289項參數。

　　品質體系配套文件不斷完善。為滿足各類資質認定評審和監督檢查，機電院持續修訂完善品質手冊、程式文件等體系文件。為配合防爆設備國檢中心的驗收，機電院從2014年下半年起開始制定第五版體系文件的改版計劃，在融合跨行業資質評審準則的不同要求的基礎上，結合自身實際情況起草制定了更具操作性的第五版體系文件，並於今年6月1日起實施。

　　品質體系運作效果不斷強化。機電院採取檢驗現場品質監督、記錄報告抽查、內部比對、實驗室間能力驗證等多種形式的監督驗證，根據機電院實際情況逐步建立起一套院、部門、檢驗小組和外部四位一體的監督體系，使品質目標方針得以持續保證。

　　資訊化體系不斷完善。機電院建成了覆蓋法定檢驗、委託檢驗、96333應急救援業務全過程的資訊化管理系統。建成覆蓋該院事務流程的事務資訊管理系統及人事、工資、科研項目管理系統。同時，還建成機電院、96333門戶網站，並實現了部分網上業務功能。異地數據備份中心、安全高效的內外網路也同時建成並得以完善。

　　加強科研創新 研究成果喜人

　　“十二五”期間，機電院先後建成的省、市兩級特種設備安全與節能工程技術研究中心，確立了該院在省內特種設備檢測研究領域的行業領先位置。一方面，“廣東省電梯物聯網應用服務平臺”和“廣州市倣真分析與事故模擬倣真與物證溯源技術重點實驗室”建設項目獲廣東省經信委批准，使機電院順利躋身於省市一級基礎科學研究型機構。另一方面，廣東省中小學品質教育基地、省研究生聯合培養基地順利通過驗收，博士後創新基地和國家博士後科研工作站先後批籌建立，使機電院晉陞為國家層面的人才培養基地，科技平臺建設成效顯著。

　　項目申報實施成效喜人。按照有利於技術支撐、有利於業務拓展、有利於人才培養的科研方針和技術路線圖，機電院積極組織科技項目申報及實施，參與完成國家質檢公益科研專項項目3項，主持省部級科技計劃及技改技裝項目28項（已驗收16項），主持省廳級科技計劃18項（已驗收7項），主持市局級科技計劃12項。研究成果經鑒定9項達“國際先進”水準、11項達“國內領先”水準和3項達“國內先進”水準。

　　産品開發應用成效突出。機電院完善了電梯“黑匣子”的功能，開發了電梯能效測試儀、隔離型電梯運作記錄儀、自動扶梯運作記錄儀、主控閥性能測試裝置、起重機結構健康監測與安全預警系統、全狀態起重機檢測儀、平衡系數檢測儀等一系列産品，並在檢驗現場進行了應用，取得良好效果，其中平衡系數檢測儀即將實現商業化應用。基於力學和運動學倣真的模型倣真實驗室也已建成投入使用。

　　智慧財産權保護初見成效。目前，機電院已申請國家發明專利35件（已獲授權10件，25件公開中），獲授權實用新型專利22件，軟體著作權登記6件，申請商標1項；發表高水準學術論文200余篇，其中EI檢索30篇。基於起重機械安全評估技術經過7年的研究積累，出版了國內首部《起重機械結構服役安全評估技術》專著，基本確立了機電院在此領域的領先地位。

　　標準化工作漸趨完善。廣東省防爆設備標準化技術委員會是機電院承擔的第一個TC（標準化技術委員會），委員會的成立加快了廣東省防爆設備標準化工作的開展，推動了防爆設備管理水準的提高。機電院還參與了5項國家標準制修訂工作，其中兩項試運作，1項待發佈；承擔制定各級標準或技術規範24項，已承擔完成國家檢驗規程1項，發佈地方標準或技術規範17項。機電院的電梯/起重機械安全評估、防爆檢驗及諮詢等方法類成果多數已形成標準。

　　創新科技成果積澱豐富。近年來，機電院先後獲省部級科技成果獎勵14項，其中質檢總局科技興檢獎二等獎1項，國家安全生産科技成果獎三等獎1項，廣東省科學技術進步三等獎兩項，廣州市科學技術進步二等獎1項，廣州市科學技術進步三等獎1項，中國特種設備檢驗協會科學技術獎二等獎1項、三等獎4項，中國職業安全健康協會科學技術獎一等獎1項，中國儀器儀錶學會科學技術獎二等獎1項，中國（國際）感測器創新大賽（華南賽區）三等獎1項；獲廳局級科技成果獎勵7項，其中廣東省質監局科技成果獎一等獎1項，廣州市質監局科技成果一等獎兩項、二等獎1項、三等獎3項。

　　科技人才培養成效喜人。機電院孵化了廣東省特檢系統第一位“珠江科技新星”；通過與中山大學博士後流動站的深度合作，已聯合培養博士後1名；通過省教育廳與省內兩所985高校研究生院的聯合培養，共培養博士研究生3名，碩士研究生12名，本科生26名。晉陞教授級高工職稱3人、高級工程師職稱15人。

　　搭建救援平臺 保障電梯安全

　　“十二五”期間，機電院配置的儀器設備原值從2011年的5549.90萬元增加到2015年的12431.06萬元，增幅達123.99%；設備臺（套）數從4407台（套）增加到6796台（套），增幅54.21%。業務用房、辦公場所及實驗室面積由2011年初的約8000平方米發展到2015年全院三類用房面積共達2.8萬平方米，並且仍有在建項目16920平方米；新增花都、增城、從化、科學城以及黃埔檢驗檢測實驗室，新增立項項目“國家防爆設備品質監督檢驗中心（廣東）實驗樓”一項。

　　2012年，廣州96333公益服務平臺正式搭建並運作，截至今年上半年，共接到電話124546通，電梯應急處置共20229宗，其中困人事件12955宗，故障7274宗，解救被困人員總計35462人；平均每天接到電話132通；平均每天處理困人事件14宗，故障事件8宗；平均每天解救被困人員37人；救援人員到達現場平均用時14.9分鐘，現場實施救援平均用時7.7分鐘，在全省乃至全國都屬於領先水準，為全國各地，尤其是特大城市搭建96333平臺起到了良好的示範作用。

　　全市電梯維保品質得到提高。兩年多來，廣州市在用電梯由近8萬台增加至10萬餘臺，平均每年增速約為11%。據96333的數據統計，廣州市2014年度（2013.12.12—2014.12.12下同）電梯困人故障總數為8256宗，環比2013年度（2012.12.12—2013.12.12下同）電梯困人故障總數7641宗僅增加了8%，低於全市每年在用電梯數量增速近1/3。96333運作期間無一起因電梯品質安全問題導致的傷亡事故。

　　救援超時情況明顯減少。在廣州建立起96333電梯公共服務平臺之前，當電梯發生困人情況後，救援資訊需要通過層層轉發，致使維保公司救援人員不能第一時間了解情況，實時性差，延誤了有效救援時間，電梯救援超時情況時有發生。如今，通過96333電梯應急救援網路，電梯維保公司和就近應急救援站能夠在第一時間掌握資訊，實施快速有效的救援。救援人員到達現場超時總數由2013年度的47宗減至2014年度的23宗，平均超時率由建立平臺前的26.42%銳減至0.97%，救援成效十分明顯。

　　故障原因更趨於真實性。長期以來，社會上一直存在將電梯困人故障原因歸咎為電梯設備自身品質問題，而忽視了使用不當造成的影響。96333將電梯故障分為十個大類63個小類，細化分析故障原因後發現電梯外因故障原因居電梯發生困人問題的首位，且佔比超過一半。直觀的數據扭轉了以往的社會錯誤認知，故障原因更趨於真實，有利於預防預警和監管工作的開展。

　　使用者安全意識有效提升。兩年多來，96333開展對外大型宣傳10次，將電梯安全知識傳播至校園、社區、消防官兵、政協委員以及廣大市民。同時，電梯安全監控中心以高發睏人、故障小區為試點，製作了96333專門的乘梯安全宣傳畫，逐步在全市鋪開在各物業小區張貼電梯安全宣傳畫，提升市民安全意識，增強市民對公共安全的信心。

　　政府監管模式得以轉變。96333數據實時反應了全市電梯安全狀況及維保公司的實際工作情況，數據真實、依據充分，使行政部門可以有針對性地開展監管工作。同時，通過向社會發佈電梯安全狀況等資訊，發揮社會監督和市場優勝劣汰的機制，以市場無形之手倒逼物業、維保公司主體責任的落實，促進安全監管模式的創新，推動多部門綜合監管機制的形成。

　　媒體正面輿論導向增多。96333通過真實客觀的數據統計分析，積極尋找電梯困人、故障原因的根源，並定期向社會、媒體發佈數據分析及預警資訊，成功地將媒體的關注點由以前的監管、檢驗、維保等負面報道轉向了使用管理和乘客，化解了市民對政府監管就是“一包到底”的潛在意識，也從另一方面促進了使用單位落實“使用權者”安全首負責任，有效提升全民安全乘梯意識。

　　此外，廣州市作為全國96333平臺建設示範城市，會同杭州、南京96333平臺起草完成了《電梯應急處置平臺技術規範》團體標準，為國內其他城市搭建電梯應急處置平臺做出了良好的示範指導作用。

　　加強隊伍建設 樹立特檢品牌

　　“十二五”期間，廣州機電院在上級黨委的指導和幫助下，走過了從黨總支到黨委的發展歷程，黨組織的力量逐步壯大，黨員人數逐步增多，黨建工作蓬勃發展。2010年院黨總支設書記、副書記和委員共5人，全院共有正式黨員119人，分設3個黨支部。2013年12月，結合黨總支換屆選舉成立黨委，設書記、副書記和委員共7人；2014年按照所在部門和工作地點相近的原則，成立10個黨支部。現有中共正式黨員171人。

　　黨風廉政明顯提升。在廣州市質監局黨委的總體部署和指導下，紮實開展年度主題活動。在抓好日常黨建工作的同時，注重突出重點，體現實效。近年有突出成績的活動分別有：2011年深入開展“創先爭優”活動，積極調動黨員幹部的先鋒模範帶頭作用。2012年深化創先爭優，做好創先爭優活動階段性總結和典型成果案例，圍繞“立足崗位、創先爭優、迎接黨的十八大召開”開展主題活動，成績顯著，成果豐碩。2013年黨建工作迎來新發展，積極開展群眾路線教育實踐活動。2014年開展群眾路線“回頭”看，“從嚴治黨”，開展“三大安全”活動，深入廉政安全建設。2015年紮實開展“三嚴三實”專題教育。

　　人才培養屢屢出新。機電院以提高理論業務水準、實際操作能力和綜合素質為目的，立足崗位在全院全面推行教育培訓。截至目前，共組織開展檢驗檢測人員執業資格培訓37期424人次，管理培訓5期325人次，特檢大練兵及技術論壇共12期1080人次，其他根據部門工作開展的多樣性培訓近百期150多人次。為了更好地選拔人才、用好人才，建立有效的管理機制，實現單位中長期戰略規劃，實施優秀年輕幹部和人才遞進培養計劃。通過內聯外引、公開招聘、競爭上崗等手段，完成了20名專業技術人員和4名管理人員的招錄，完成5名正科級幹部和10名專業部門的技術管理人才的選拔，培養出研發中心和國檢中心各研究室帶頭人和專業技術骨幹。

　　人才隊伍不斷壯大。2011年初，機電院職工總人數258人，專業技術人員188人；博士4人，碩士80人，本科79人；高級工程師10人，工程師35人，助理工程師12人。截至今年9月30日，機電院現有職工357人，專業技術人員251人；博士後1人，博士5人，碩士116人，本科123人；教授級高工3人，高級工程師25人，工程師66人，助理工程師37人。

　　牢固特檢意識，弘揚特檢精神。至今，機電院已經開展了5屆“感動特檢”優秀員工的評選活動，共産生“感動特檢”優秀員工50名，其中王新華同志更是當選了首屆廣州市質監局“感動質監優秀員工”稱號。優秀員工的評選活動在全院範圍內形成了濃烈學習氛圍，極大地鼓舞了員工積極向上勇當標兵的熱情。該院還舉辦了第二屆職工運動會，為全體員工開闢了新的舞臺，揮灑青春，放飛夢想，團結協作，開創未來。

　　深化品牌意識，拓展品牌文化。目前，機電院已經完成了院防爆設備國檢中心LOGO設計、院VI設計等工作，進一步增強品牌識別度，進一步深化了“廣州特檢”的品牌內涵，初步形成品牌效應，拓寬了特檢文化的展現領域。

　　傳承特檢傳統，展現文化精髓。”十二五”期間適逢建院30週年，通過深入開展建院30週年系列活動既實現了傳承延續的目的，又達到共商發展的效果，為進一步拓寬發展思路，轉變發展理念，創新發展思維注入了新的動力。（穗質軒）