□ 王永紅 本報記者 王 梅

　　“提出五大發展理念，是我們黨對經濟社會發展規律認識的深化。”近日，就如何理解十八屆五中全會提出的五大發展理念是一場關係我國發展全局的深刻變革這一問題，面對記者的提問，陜西省質監局黨組書記、局長喬軍説。

　　“這從我們適應經濟社會發展的戰略調整可以看出”，喬軍分析道，“新常態下，我國經濟發展表現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點，例如發展方式從規模速度型轉向品質效率型，將提質增效擺在如此重要的位置，這是一大轉變。”

　　十八屆五中全會將“以提高品質和效益為中心”寫進“十三五”規劃建議的指導思想，是要在適應新常態、把握新常態、引領新常態的前提下，以科學的發展理念作先導，破解發展難題、補齊發展短板、增強發展動力、厚植發展優勢，以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展品質和效益提升。這必將推動中國特色社會主義向更高境界、更深層次的邁進，也為品質發展提供了重大政策機遇和良好外部條件。喬軍説，變革是為了發展。如果説“兩個百年”和中國夢是我們的奮鬥目標，改革開放和依法治國就是鳥之兩翼、品質和效益就是落地的腳步。這樣，我們才能飛得更遠、落得更實。這給質監部門提出了艱巨的挑戰，也帶來了難得的黃金髮展機遇期。

　　挑戰是什麼？機遇又是什麼？面對記者的疑問，喬軍給出了自己的解釋：“‘十三五’時期仍是我國發展的戰略機遇期，但其內涵已經發生深刻變化。在這個過程中，我們既面臨有利條件，也有不少風險和挑戰。只有積極參與這場變革，用五大理念謀劃品質工作、推動質監事業發展，我們才能有為、有位。具體來説，挑戰來自外部和內部兩個方面。就外部環境而言，新常態下，各方面對於品質工作的認知和需求都會有很大的增長，但這種呈現出個性化的監管和服務工作如何開展，是擺在質監部門面前的新問題。就內部而言，表現在質監部門自身對新形勢下品質的重大戰略意義是否有更深刻、更清醒的認識，能否緊貼發展大局謀劃品質工作、提高履職能力。”談到十八屆五中全會為質監事業發展帶來的機遇，喬軍認為，品質發展的黃金戰略機遇期已經到來。品質的部署、要求更多地反映在國家出臺的重大戰略、産業政策以及政府工作的整體部署中，這一切都凸顯了新常態下品質、品牌建設的重要性，凸顯了標準、計量、認證認可、檢驗檢測等手段在提升産品、企業、産業核心競爭力方面不可替代的重要作用。這要求我們必須承擔起促進提質增效的重任，牢固樹立質監部門服務企業、服務社會、服務百姓的新形象，不斷提升質監部門服務發展大局的能力和水準。這就是難得的機遇。

　　那五大發展理念的內涵和質監部門職能有什麼樣的關聯？喬軍説，五大理念的提出，為品質強國的實施提供了戰略遵循、目標指向和實現路徑，為品質強國戰略的實施提供了重大歷史機遇，更為質監部門如何用品質技術手段助推經濟社會發展提出了重大課題、提供了現實選擇，也提供了發揮作用的空間和舞臺。同時，對質監部門的服務能力和水準也提出了考驗和挑戰。“學習、思考、研究、謀劃，用五大理念武裝頭腦、指導工作、推動發展已是當前和今後質監工作的出發點和落腳點，是全部質監工作的重心和中心。”喬軍説。

　　“不難看出，五大發展理念為質監工作拓展指明瞭方向，其關鍵之處在於質監部門推動品質工作的思維和方法，要以五大發展理念為引領，運用系統思維、底線思維、創新思維謀劃新常態下的質監工作。”喬軍強調説。

　　“就陜西質監工作而言，要深度凝聚合力，實施品質強省戰略；制定好‘十三五’品質發展規劃；大力開展各類品質創建活動；突出抓好品質安全監管；組織開展內容豐富的群眾性品質實踐活動；持續實施質監利劍行動；運用品質考核手段，推動各級政府落實品質監管、品質發展的責任等。”喬軍説，要促進形成品質多元共治合力，推動陜西品質全面提升和發展，為早日實現“三個陜西”的宏偉目標，作出陜西質監人應有的貢獻。