□ 新華社記者譚謨曉董峻

　　品質工作對促進經濟轉型和社會發展具有核心戰略作用。“十三五”規劃建議明確提出，著力提高發展品質和效益，並對品質提升、技術標準、外貿升級、生物安全、食品安全等與質檢相關的工作都有表述。

　　質檢部門將怎樣加強國家品質技術基礎建設、提高品質治理能力？如何推動外貿向優質優價、優進優出轉變？記者就此採訪了國家質檢總局局長支樹平。

　　夯實基礎利長遠

　　支樹平説，計量、標準、認證認可和檢驗檢測是國際公認的國家品質技術基礎，它使生産經營服務有依據、可測量，能保證産品品質安全，保護消費者利益，支撐和推動技術創新，促進國際互認和對外貿易，是有效落實“以提高發展品質和效益為中心”要求的強力技術支撐。國家品質技術基礎建設是國家治理和參與全球經濟治理的基礎工程。

　　計量是貿易往來的紐帶、公平交易的基礎，是工業生産的“眼睛”、技術創新的“種子”和“引擎”，是國家核心競爭力的重要標誌之一。

　　“‘十三五’時期，國家更加強調創新發展，計量的支撐作用會更加凸顯。”支樹平説，要加大對計量前沿研究和科研基礎設施建設的投入，把計量納入國家和地區發展規劃，強化計量對製造業提供全壽命週期、全量傳鏈、全産業鏈服務，建立國家産業計量服務體系。

　　他説，標準是品質的重要基礎，是經濟和社會活動的技術依據。“十三五”時期，質檢總局將整合精簡強制性標準，優化完善推薦性標準，培育發展團體標準，放開搞活企業標準，為大眾創業、萬眾創新營造良好環境。推進我國優勢、特色技術標準成為國際標準，推動中國裝備、技術、標準和服務走出去。

　　“認證認可和檢驗檢測是國際通行的品質管理手段和貿易便利化工具。”支樹平説，質檢總局將完善統一的檢驗檢測機構資質認定制度，推動檢驗檢測機構誠信體系建設，促進民族檢驗檢測認證品牌做大做強，為各行各業提供基準統一、通用開放、權威可信的資質評價服務與管理保障。

　　助力外貿穩增長

　　支樹平説，“十三五”規劃建議提出未來五年我國“從外貿大國邁向貿易強國”的對外貿易優化升級目標，“優質優價、優進優出”釋放了外貿升級新信號。

　　他説，過去30多年，我國外貿發展路徑以規模擴張和價格競爭為主，長期處於國際分工中的低端地位，實質上是以量取勝。2014年全國出口工業品遭退運4.24萬批，價值24億美元，其中因品質原因退運批次佔57.66%。

　　“培育以技術、標準、品牌、品質、服務為核心的對外經濟新優勢勢在必行。”支樹平説，要加大品牌培育、推廣和保護力度，加速品牌價值評價國際化進程，進一步優化進出口商品結構，促進先進技術、重要能源原材料進口，實現進出口貿易平衡。

　　據支樹平介紹，我國是世界上遭受技術性貿易措施影響比較大的國家，每年約有24%的出口企業受到國外技術性貿易措施的影響，由此導致的直接損失達600多億美元。

　　“強化技術性貿易措施部際聯席會議的作用是提升應對國外技術性貿易措施能力建設的重要措施。”支樹平説，要建立技術性貿易措施通報、諮詢、評議、預警綜合系統，完善敏感和重要商品進出口數據通報交流制度，維護我國企業合法權益。

　　支樹平説，質檢總局還將加強服務保障自由貿易試驗區建設的力度，完善跨境電子商務檢驗檢疫管理，推進跨境電子商務信用體系建設，進一步提升跨境電子商務商品的通關便利化水準。

　　突破瓶頸提品質

　　支樹平説，“十三五”規劃建議提出的“品質”主要是宏觀品質、大品質，但也包含具體品質、微觀品質。大品質是由産品、工程、服務、環境等具體品質組成的，離開了具體的品質，經濟增長品質、社會發展品質等就無從談起。

　　“我國已成為全球第二大經濟體、第一大進出口貿易國，其中就有品質的重要支撐。”支樹平説，但我國品質水準的提高仍然滯後於經濟社會發展，不能完全適應日益激烈國際競爭的需要。

　　在支樹平看來，我國雖有200多種産品産量居世界第一位，但缺少核心技術和品牌優勢，95%的高檔數控機床、85%的積體電路、80%的高端晶片依賴進口，存在大而不強的問題。品質基礎依然比較薄弱，特別是標準整體水準有待提升，品質專業技術人才缺乏。

　　“要突破這些瓶頸，必須大力推進品質強國建設。”支樹平説，要認真落實《品質發展綱要（2011—2020年）》和年度行動計劃，推動各地各部門把品質納入發展規劃和績效考核體系，在搞活市場的同時，進一步強化政府品質宏觀管理職能，健全品質評價和激勵機制，為推進品質發展創造有利條件。

　　他説，要支援企業開展技術和管理創新，推廣應用先進管理方法和先進標準，不斷提高産品檔次和附加值，以産品和服務的品質升級提振消費信心，引導海外消費回流，從而帶動消費結構升級。

　　支樹平説，要圍繞以技能、技術、研究等為驅動要素的品質競爭型行業，加大研發投入和人力資本投入，實施産品差異化，加快形成先導性産業，努力把我國經濟社會發展推向“品質時代”。