□ 本報記者 張 東

　　近日，記者從四川成都市青羊區獲悉，青羊文博旅遊區以92.5分的成績通過國家級旅遊服務業標準化試點驗收，樹立起西部領先、全國一流的都市文化旅遊新標桿。

　　“天府上下五千年，古往今來彈指間。”對不少國內外遊客來説，走近青羊區，就是走進了一部傳承千年而又歷久彌新的歷史文化長卷。

　　作為古蜀文明的象徵——“太陽神鳥”的出土地，青羊區歷史底蘊深厚，文化遺産豐富，具有一批在全國乃至全球都頗負盛名的特色文化旅遊品牌。

　　近年來，青羊區委、區政府高度重視品質強區建設，將品質理念貫穿于經濟發展和社會管理各個領域，著力打造城市品牌，樹立行業標桿，引領産業升級，不僅加快了都市文化旅遊引領區和世界優秀旅遊目的地建設步伐，也推動區域經濟率先走上了品質效益型發展道路。

　　堅持品質領先 築牢發展基石

　　作為成都市著力打造的“精品城區”，青羊區始終將品質戰略置於城市發展的核心地位，全力支援品質工作優先發展。特別是成都市成功創建全國首批、中西部首個品質強市示範城市以來，青羊區圍繞“品質至優、誠信至上”的城市品質精神以及“産業成都、品質領先”的城市品質文化，積極構建起“政府主導、企業主體、部門監管、社會參與”的大品質工作機制，將品質工作由部門推動提升到政府層面整體推進，有力提升了青羊區的綜合經濟實力和整體城市形象。

　　“品質工作涉及到經濟社會發展的方方面面，需要形成抓品質的凝聚力和推動力。”為此，青羊區將品質強區建設作為“一把手”工程來抓，專門成立了由區委副書記、區長李燎親自挂帥、30多個成員單位參與的品質強區工作領導小組，建立聯席會議制度，層層分解目標任務，同時出臺了一系列強力推進品質強區建設的綱領性文件，為品質強區建設提供了強大的頂層設計和制度保障。

　　隨著品質強區建設不斷深入，青羊區在品質賽道上跑出了一道亮麗的身影，全區産品品質、工程品質、服務品質、環境品質持續提升，品質總體水準連續多年在全市位居前列，為該區按照“五星品質”打造“五新青羊”奠定了堅實的品質基礎。

　　産品品質更上水準。組織開展企業“品質監管、品質提升”活動、首席品質官和質檢人員培訓、3C認證和生産許可證的證後監管以及産品監督抽查等工作，全區工業産品品質合格率由2013年的96.7%提高到2015年上半年的97.3%。

　　工程品質大幅提高。強化全區工程建設品質的監督管理，加大對節會硬體提升工程、保障性安居工程、西部新城配套項目等重大基礎設施和民生工程項目的監督和服務力度，大中型房屋建築工程竣工一次性驗收合格率達100%。

　　服務品質不斷增強。市民對全區肉菜製品食品安全滿意度和教育公眾滿意率逐年提升；醫療衛生服務能力和管理水準得到很大提升；主要景點的遊客滿意度達95%以上，旅遊投訴處理滿意率達95%以上，連續3年未發生重大投訴事件，在全省文化旅遊服務業中保持了領先地位；現代金融、現代商貿物流、科技服務和商業服務等均在全市名列前茅。

　　環境品質極大改善。積極開展大氣污染整治，嚴格控制空氣細顆粒物（PM2.5）含量濃度，從嚴治理涉氣企業污染，加強餐飲企業油煙治理，加快城區企業清潔能源改造，2013年至今該區在大氣水環境綜合整治工作中排名全市中心城區前列。

　　注重品牌示範 樹立産業標桿

　　作為青羊區文博旅遊産業的代表之作，寬窄巷子近年來在成都的國際交往活動中大放異彩。2015年，寬窄巷子被評為全國首家“中國商旅文産業發展示範街區”。

　　從“藏在深閨人未識”的老舊院落，到“一舉成名天下知”的城市名片，寬窄巷子的發展之路，正是青羊區堅持品牌發展戰略推動文旅産業升級的縮影。

　　2012年9月，青羊文博旅遊區被質檢總局正式命名為“全國都市文化旅遊服務産業知名品牌創建示範區”，成為全國首個旅遊品牌創建示範區。為了更好地打造這張“成都名片”，青羊區堅持“文旅融合、文旅互動、品質強區、品牌立區，推進服務標準化、品質品牌化”的指導思想，著力建設都市文化旅遊引領區和世界優秀旅遊目的地。

　　在佈局全區品牌發展戰略時，青羊區積極探索多層次、分階段爭創名牌的長效培育機制，形成了一個爭創國家級、省級品質品牌的梯次架構，為文博旅遊品牌騰飛鑄就了一個強大的孵化器。該區先後制定了一系列推進品牌建設的配套獎勵政策，並聘請專家組對金沙遺址博物館、成都文旅集團、新東方國際旅行社、成都京川賓館、杜甫草堂等骨幹企業進行重點培育和打造。目前，該區已有中國馳名商標5件、四川省著名商標34件、成都市著名商標29件；中華老字號13家、四川名牌産品20個、標誌産品1個；成飛集團還獲得中國品質領域最高獎——首屆“中國品質獎”提名獎，是全省僅有的3個獲獎企業之一。

　　與此同時，青羊區還大力實施“強三優二”發展戰略，按照“精品項目打造、節會品牌建設”的思路，建成一系列如“峨影·1958”文化休閒消費新地標、西村創意産業園以及國際非遺博覽園等文博旅遊創意特色項目，豐富和完善了琴臺路、文殊坊等16條特色街區，匯聚了太升路、騾馬市、金沙光華、西部新城四大“百億商圈”，真正實現了文旅産業聚集發展格局。

　　通過3年的品牌示範區建設，青羊區先後獲得了國家級文化産業示範園區、國家餐飲服務食品安全示範區、國家級電子商務示範基地等諸多國家級殊榮。

　　實施標準創新 引領轉型升級

　　在當前蓬勃發展的旅遊市場，標準早已成為一門通用的“世界語言”。近年來，青羊區將標準化戰略作為促進區域特色産品升級和産業集群發展的重要抓手，積極開展國家級旅遊服務業標準化試點工作，致力於為遊客提供符合國家標準和國際慣例的優質服務，從而讓青羊區文博旅遊産業煥發出更大的生命力和吸引力。

　　為確保試點工作取得實效，該區建立起“一把手”親自抓、分管領導具體抓，相關部門各司其職、各負其責、緊密協作的推進機制。制定出臺了《關於青羊文博旅遊區服務標準化建設工作的實施意見》，提出用3年時間建立並完善文博旅遊區服務標準化體系，進一步樹立文博旅遊區服務品牌意識，提升文博旅遊區在管理、品牌、服務、理念等方面的軟實力，以標準化、精細化、人性化的管理手段推動文旅融合，實現産業升級。

　　圍繞“食、住、行、遊、購、娛”等旅遊服務要素，青羊區積極建立以國家標準和行業標準為主體、與地方特色相結合的標準化服務和管理體系，按照有標貫標、無標制標的原則，引導和幫助示範區企業參與國家標準、行業標準、地方標準制定。截至目前，青羊區已經建立起內容覆蓋全面、地方特色鮮明、服務管理配套的青羊文博旅遊區服務標準體系，共涉及各類標準315項，其中國家標準164個、行業標準46個、地方標準3個、自行編制發佈部門標準102個，內容涵蓋服務設施、服務品質、遊客接待、遊客投訴、公共標誌、安全保衛、環境衛生、文化旅遊産品等各個方面，示範區內文化旅遊服務企業標準覆蓋率達到95%以上。目前，青羊區已被評為四川省首批旅遊標準化示範區，金沙遺址博物館等8家企業成為四川省旅遊標準化示範單位。

　　踐行民生服務 提升幸福指數

　　食品安全是最大的民生問題，也是青羊區文旅産業發展最為自信的一張“品質底牌”。如今，走進青羊區多家大型餐飲企業，消費者都可以在餐館的醒目位置看到一個電子顯示屏。該顯示屏通過24小時監控的攝像頭，將後廚及廚師們的工作情況一覽無遺地展示給消費者，消費者可通過觸摸屏查詢該店證照情況、廚師介紹、食材來源、廢棄油脂處置流向等食品安全資訊，而市場監管人員也能在辦公室實時監控廚房動向，第一時間發現問題並快速處置。

　　近年來，青羊區將確保食品安全作為踐行民生服務的第一要義，積極運用“網際網路+”創新食品安全監管手段，在全市率先開展餐飲企業“陽光廚房”和星級動態公示管理，大力推進餐飲企業“明廚亮灶”工程，初步構建起行業自我約束、部門監管協調、社會參與監督的“三位一體”的社會共治監管體系，為保障人民群眾“舌尖上的安全”築起了一道突不破的防線。

　　“陽光廚房”的全稱是餐飲食品安全資訊發佈平臺，該平臺通過引入“網際網路+監管”模式，打造遠端實時監管、資訊電子公告和消費者互動的全新網路化監管平臺，在監管人力不足、任務繁重的情況下，實現有效監管、科學監管、精準監管。截至目前，青羊區已打造餐飲企業“陽光廚房”169家，其中特大型、大型餐館視頻廚房的安裝率分別為33.33%、51.8%。

　　小型餐飲企業是食品安全監管的重點和難點，青羊區通過試點推出餐飲企業星級公示制度成功破題。據了解，該區在各餐飲企業設置了以二維碼技術為支撐的星級公示牌，從食品原材料來源情況、衛生狀況、企業管理情況以及菜品的味道和消費者反饋的意見等資訊給企業打分，最高為五星。消費者只要拿出手機一掃，就可以查詢這家企業的添加劑、健康證以及相關檢查資訊。目前，青羊區已經對1138家餐飲企業進行了星級動態評定。

　　今年10月，由質檢總局副局長、黨組副書記梅克保率隊的國務院品質工作考核組在青羊文博旅遊區實地考察時，對該區打造“陽光廚房”確保食品安全的創新做法給予了高度評價。

　　“把監管結果亮給群眾，把群眾口碑反饋給企業。”青羊區市場監管局局長李波在接受記者採訪時表示，這種創新監管模式不僅保障了廣大群眾的知情權和參與權，也彰顯了餐飲企業主動接受社會監督的信心和決心，對於推進食品安全多元共治、提升百姓生活幸福指數具有積極意義。

　　品質作翼，頭雁高飛。據統計，2014年，青羊區共接待國內外遊客1500萬餘人次，實現國內旅遊綜合收入175億元。“當前，成都正站在‘新常態、萬億級’的新起點，踏上了創新驅動、轉型發展的新征程。”李波表示，該區將繼續大力推進品質強區建設，培育知名文化旅遊品牌，樹立旅遊服務品質標桿，著力打造全國文博旅遊“首善之區”，讓更多來自世界各地的遊客能夠在這裡品味千年曆史、感受蜀都文化。