□ 張明遠

　　作為擁有26437部電梯的特種設備大市，河北唐山市每年電梯數量增長率超過25%。如何確保電梯安全，讓老百姓出行放心？唐山市質監局積極探索電梯安全管理規律，創新管理，總結經驗，初步構建了“以落實企業主體責任為核心，政府依法監管為保障，保險救濟和社會救助為輔助，品質監管和風險評估為技術支撐”的電梯監管格局，確保了電梯安全運作。

　　唐山市質監局按照“組織健全、責任明確、保障有力、管理規範”的要求，積極督導各使用單位落實好主體責任。大力加強對電梯安全管理員的培訓，充實一線管理人員，先後對2600多名電梯管理人員進行培訓，確保100%持證上崗，滿足工作需要，確保工作在電梯管理一線的人員都是有責任心、精通業務的“明白人”。與此同時，要求各縣、市（區）局與使用單位簽訂安全使用責任書，各維保單位簽訂《24小時安全服務承諾書》，明確其認真履行責任和義務。

　　唐山市質監局在工作中積極探索工作規律，把握住4個關鍵點，成功構架起電梯安全的整體格局。

　　該局抓住老舊電梯這個關鍵點，在河北省較早開展安全評價和電梯監督抽查工作。該局對85部超過15年的電梯進行了安全評價，63部電梯進行了更新，14部電梯根據安全評價結果進行了報廢、改造、大修，有力地消除了電梯安全隱患。針對投訴舉報多、故障頻發、群眾反映強烈的電梯積極引導相關單位進行安全評價，或採取監督抽查的方式，對電梯進行技術診斷，靠數據説話，用技術執法，效果明顯。

　　該局抓住住宅小區這個關鍵點，以電梯規範化管理達標為抓手，全面提升電梯管理水準。唐山市住宅小區乘客電梯約佔全部電梯的80%，管好住宅小區電梯就管好了電梯的大頭。在河北省質監局要求住宅小區示範點建設達標率30%的基礎上，唐山市質監局自我加壓，將其提高到50%。目前，該市387個住宅小區，達到示範點建設標準的256個，達標率66%。

　　唐山市質監局通過“四個抓好”加強對電梯維保單位的管理。抓好備案，實行嚴格的審核制度，堅決將挂靠及品質得不到保障的電梯維保企業清理出唐山市場。抓好考核。建立紅黑榜將考核情況在媒體上予以公佈，極大地觸動了維保單位。開展了“維保優質工程評比”活動，對維保工作前10名單位給予獎勵，提升了維保單位工作水準。抓好維保人員監督。要求所有維保單位必須具有對所屬員工工作情況進行監督檢查和驗證的工作機制，將其作為組織維保的必要條件。抓好協會監管。借助協會力量，傳達精神，貫徹要求，加強企業管理，從而真正促進行業自律。

　　在工作中，該局不斷探索電梯安全管理規律，把樹立典型作為提升電梯管理水準的重要手段。先後把北京鐵路局唐山站、冀東油田石油家園小區、北京信和物業服務責任有限公司分別作為公共場所、住宅小區、電梯維保單位的典型，並將其先進工作經驗進行了推廣。該局召開電梯管理大會，挖掘並總結出冀東油田石油家園小區的“分區設置，精細化管理”，以及北京信和物業服務責任有限公司的“安全失效分析及個性化服務”兩套可複製性強的電梯管理模式，逐步在同行業間予以推廣。通過典型引路，使相關單位學有樣子，動有方向，幹有標準，在電梯使用單位、維保單位中間形成了比、學、趕、幫、超的生動局面。

　　隨著電梯數量的不斷增多，電梯安全監管的形勢也在發生變化，監管理念和措施必須與時俱進。唐山市質監局未雨綢繆，積極把握新趨勢，出臺新措施，力爭監管工作超前謀劃。

　　該局積極引導企業參加特種設備安全責任保險，切實提升企業風險防範能力。所有電梯維保企業均落實了僱主責任險，3600多部電梯投保了責任險，且呈現出快速增長之勢。有效提高了特種設備使用單位、所有單位和維保單位抵禦風險和事前防範事後賠付能力。並提請市政府，以政府名義發文推廣電梯責任保險。

　　該局推行了電梯檢驗“雙催”制。所謂“雙催”工作制度，是指市特種設備檢驗所在電梯檢驗有效期屆滿前45天，發出“催檢”通知，出具報告後一個月仍未領取的再次實行“催取”制度。唐山市局每兩月對各縣、市（區）局電梯檢驗情況及取報告情況進行排名通報，極大地促進了電梯檢驗工作，確保了電梯應檢盡檢。

　　該局充分發揮電梯行業協會作用，與市電視臺、市電梯協會共同舉辦了“唐山市電梯知識大賽”，分筆試、實際操作考試和電梯知識搶答3個環節，唐山電視臺先後4次重復播放，有效普及了電梯乘用常識、提高了維保作業人員技能。

　　唐山市質監局還把電梯應急救援演練觀摩作為工作常態，以示範教學的方式，分段演練，為克服演練場地限制，採用大螢幕同聲傳譯，使人如身臨其境，7家縣級電視臺現場錄製，取得了非常好的演練效果。