開創安全管理新模式
- 發佈時間：2015-08-20 09:29:37 來源：中國品質報 責任編輯：羅伯特
本報訊 （趙凱麗 記者姚延敏）記者從天津市濱海新區市場和品質監督管理局獲悉，該局自去年起全面啟動特種設備使用單位安全管理標準化和分類監管，通過建立健全特種設備使用單位安全主體責任的長效機制，有效遏制使用環節事故高發的趨勢。截至目前，濱海新區特種設備分類監管試點工作已初步完成，開創了特種設備使用單位安全管理的新模式。
該局質監部門以特種設備使用單位安全管理水準、人員要求、隱患防治、應急救援等為依據，將轄區特種設備生産使用單位劃分為A、B、C 3個類別，通過實行分類監管，將有限的監管資源用在風險較大的設備監管上。其中，A類使用單位將實施信任監管，每4年進行一次全面檢查。B類使用單位實施常態監管，對這類企業每年抽查不少於50%。C類使用單位實施嚴格監管，對存在嚴重事故隱患設備將進行封停，同時加大檢查頻次，督促使用單位逐項整改。
截至今年上半年，濱海新區實現24家試點企業自評和專家復評的同時，並完成後續120家試點企業評價、升級評價資訊化系統、編制濱海新區基於風險評價的企業分類方法實證研究報告和項目總結報告等工作。
近年來，濱海新區特種特備總量和使用企業數量逐年遞增，新區設備總量佔全市的44%以上。啟動特種設備使用單位安全管理標準化和分類監管項目，這種創新管理方式，由“管設備”轉變為“管企業”，將有限的監察資源用於更需要監管的企業。質監部門相關負責人告訴記者，針對C類使用單位實施嚴格監管，發現違法違規行為的，責令被檢查單位採取必要措施予以改正或消除事故隱患，對存在嚴重事故隱患的設備進行封停，直至確認違法違規行為得到糾正或事故隱患已經消除，之後要再次對企業進行等級評估。對拒不整改的違法違規單位納入“黑名單”。
記者在採訪中獲悉，特種設備使用單位安全管理標準化和分類監管，實現新區政府監管人員實時監控不同區域、行業內特種設備使用單位的安全狀況，了解企業特種設備使用的問題環節，監察企業對特種設備安全隱患的整改情況，從宏觀角度掌握新區特種設備使用單位整體安全狀況。新模式可緩解監管力量不足的現狀，針對不同類別的特種設備使用單位，實施差異化監管，保證監管力量的有效利用，進而達到推進新區特種設備使用單位達標、安全管理的目的。同時，有助於提升企業特種設備隱患自查意識，便於搜尋特種設備使用危險環節，降低企業特種設備事故發生率，在保障特種設備操作人員的生命和企業財産安全等方面具有推廣價值。今後可逐步將工作方式和成功經驗推廣至整個新區和天津市特種設備使用單位。
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