標準視窗

　　□ 本報記者 李 輝

　　“這裡服務態度好，辦事效率高，聽説以前要跑好幾個地方，現在一個窗口就把所有的證件都辦齊了，我非常滿意。”來安徽省明光市投資的浙江客商潘宇日前感慨地説。

　　近年來，安徽省明光市按照“構建標準化體系、培訓標準化知識、落實標準化服務、展示標準化成果”的“四步工作推進思路”，紮實推進政務服務標準化建設工作。明光市以服務標準化建設為契機，大力實施“審批標準化”、“服務標準化”、“管理標準化”，取得了顯著成效，明光市政務服務中心榮獲“全省政務服務標準化示範中心”、“安徽省服務業標準化試點示範單位”稱號。今年6月13日，質檢總局黨組成員、國家標準委主任田世宏深入明光市進行調研，對明光市政務服務標準化建設工作給予高度評價。

　　談起政務服務標準化工作，明光市政府政務服務中心主任吳文良如數家珍：“我們一共建立了740項服務標準，初步形成了一套覆蓋政務服務全過程的標準體系。”

　　“您好，請問您辦理什麼業務？這裡是明光政務服務中心人社局窗口，請講。”人社局窗口工作人員鄭永梅説，我們就是要把標準化的服務理念融入到窗口工作的每一個環節。

　　明光市政府副市長何玉忠向記者介紹説：“明光市政務服務中心採取‘走出去、請進來’的方式，促使各崗位人員了解標準、熟悉標準、掌握標準，以實施標準化建設來創立政務服務品牌。”

　　明光市運用簡化、通用化、系列化、組合化、模組化等方式，開展政務服務流程再造工作，制定了352個行政許可服務項目的審批流程標準，使流程更加科學、規範，操作更加陽光、高效。基本建設項目審批由原來的188個工作日壓縮為23個工作日，並實現“一表制”收費，“一站式”服務。據統計，流程再造後辦理的一般環節由原來1446個環節減少為1172個環節，總承諾時限由3494個工作日，減少為1806個工作日。同時，該市還推出了延時服務、預約服務、到府服務及網上審批等便民服務措施，並嚴格實行一次性告知。基本實現了“服務零距離、受理零推諉、辦事零積壓、結果零投訴”。

　　“政務服務中心是政府行政審批制度改革的職能部門，要切實以標準化建設為抓手，進一步轉變政府職能，不斷規範工作運作，建設人民滿意的服務型政府、提升政府執行力和公信力。”明光市市長余成林説。

　　明光市還對每個審批服務事項的依據、條件、數量、程式、期限以及需要提交的材料，都按照標準化要求進行了全面規範，從接件受理到審核辦結，項目辦理的每個環節都有記錄，全程實施監控，規範了行政審批行為，確保審批服務的準確性和可追溯性，從而真正做到用“標準化”把權力關進了制度的籠子。

　　讓“數據”跑路，不讓群眾跑腿。明光市對龍村村民王雷今年準備開辦一個畜禽養殖場，原本以為辦理各項手續得挨個部門去跑，結果沒想到在鎮裏就一次辦好了。“很方便，在一個房間裏就可以把所有事情辦理完結，效率非常高。”王雷激動地説。

　　為了建立覆蓋城鄉、方便群眾的政務服務體系，明光市注重用標準化推動政務服務體系建設，切實打通為民服務“最後一公里”。明光市政府政務服務中心編印了《村級綜合服務中心標準化指導手冊》，採取縣鄉聯動方式，加強對鄉、村為民服務中心的業務指導。

　　今年4月，明光市政務服務中心按照權力清單、責任清單和涉企收費清單，嚴格按照服務標準化要求，重新編制《為民服務指南》，鄉、村為民服務中心建設、運作逐步規範。在全市139個村、10個社區全部建成為民服務代理點的基礎上，穩步推進村級示範點建設，力爭打造成一批高標準的村級服務中心，樹立一批政務服務標準化示範標桿。

　　“開展政務服務標準化工作，思想上要真重視，做到內化於心；行動上要真實幹，做到外化于行；機制上要真實施，做到固化于制。從而實現政務服務工作提質、提速、提神、提升，給群眾方便，為發展讓路。”明光市委書記許光友表示。