觀察家

　　□ 胡立彪

　　“六一”兒童節前後，全國各地、各部門都會開展兒童用品檢查。這種應節監管很重要，但也存在一些問題，其中最大的問題是“節後效應”嚴重，即節後監管常會放鬆下來，致使一些老問題死灰複燃。

　　人們可能已經注意到，每年“六一”各地都會公佈一些兒童用品監督抽查數據，但這些數據與前一年甚至更早的數據相比，似乎沒有太大變化，而數據顯露的問題也大都是一些老問題。比如，前不久公佈的兒童傢具、玩具、童車、童裝、嬰幼兒紙尿褲等5種産品的專項監督抽查結果，其中兒童傢具不合格産品發現率為16.7%，童裝的不合格産品發現率為15%。這些兒童産品存在的主要問題是有害物質限量超標、纖維成分含量不達標等。

　　有害物質限量超標、纖維成分含量不達標是不是看上去很眼熟？而“眼熟”的這些老問題一再出現，會給人造成它們不好解決、已成頑疾的感覺。老病確乎是老病，但真的是治不了的頑疾麼？答案是否定的。

　　舉例來説，按照《兒童傢具通用技術條件》的要求，兒童使用的櫃體類封閉傢具應當具有一定的透氣功能，可不少廠家出售的櫃子卻並沒有開孔，問之，則曰：“開不開孔無所謂，沒那麼嚴重。家長看好孩子才是硬道理，不能把希望寄託在傢具安全上。”這種對兒童生命健康“無所謂”的態度，暴露了一些企業“真不想治”的心理。

　　企業不想治主要是不想多花錢增加生産成本，而個別市場監管部門怕麻煩不想費工夫，懶於執法，惰性監管，則是一種“不想真治”心態的表現，這實質上同樣是對兒童生命健康的無所謂。調查發現，在日常檢查中，有的監管部門只選擇大商場、大超市這些便於檢查的對象，而且多是走正常途徑，而對於中低檔批發市場卻很少抽查。有的工作人員甚至明確表示那些地方不要去，去了肯定有問題，有問題也管不了，因為那裏大多是“三無”産品，追查、罰款、曝光都找不到人。相比于廠家的“真不想治”，個別監管部門的“不想真治”才是兒童用品市場老病常犯的病根。

　　企業“真不想治”的問題其實不難治，只要加強監管，嚴格執法，動真格、下狠手，讓違規企業付出真代價、大代價，基本可以立馬見效。當然，前提是要完善相關法律法規，補齊各種短板，讓企業找不到法律漏洞，即使找到也不敢擅越雷池。對於個別監管部門“不想真治”的情況，則要從加強執法監督入手。古語雲：“不法法，則事毋常；法不法，則令不行；禁勝於身，則令行於民矣。”要想令行，必須首先“禁勝於身”，因此，確保行政執法走上“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”的法治軌道，就必須建立一種從內到外、從上到下全方位的監督制約機制。一方面要抓好法制教育，構築一道自我約束的思想防線，一方面要防微杜漸，建立嚴密的內部監督機制，對執法過程中的不作為、亂作為行為必須零容忍，嚴肅處理。同時還要推行政務公開，接受社會和人民群眾的監督，克服地方和部門保護主義傾向，不怕露醜，不怕批評，勇於認錯、改錯。

　　兒童是未來的希望，而這個希望，是從兒童用品的品質安全開始的。為了這個希望，相關行業企業、市場監管部門、兒童監護者及所有社會相關者都應該行動起來，從愛心和自身責任出發，為兒童們的健康成長構築一道安全防線吧。